县级老年大学建设的思考和建议

县级老年大学建设的思考和建议

商南县委老干部局商南县老年大学

   近几年来，各地相继建起了老年大学，根据老年人的特点开设了形式多样的课程，为老年人继续接受教育，学习才艺、获得才艺、展示才艺提供了很好的平台，极大地丰富了老年人的晚年生活，也为老年人更新知识，更新思想，发挥作用，为党和人民的事业增添正能量奠定了坚实的基础。以下，结合商南县实际，就县级老年大学建设与大家探讨。

  一、现状和效果

商南县老年大学于2013年10月成立，借助县群艺馆场地联合办学，占地面积1000㎡，教学面积200㎡，兼职教职员工5人。2014年设置音乐、舞蹈两个专业，毕业学员150人，美术班1期，结业学员16人。2015年，自筹资金10万元对校舍和办公场地进行了修缮和装修，改善了办学条件，扩大了办学规模，先后开设声乐班2期，结业学员73人，舞蹈班3期，结业学员183人，电子琴班1期，结业学员26人，老年门球班1期，结业学员32人。9月因西街棚户区改造房屋拆迁，租赁县百货公司房屋，自筹资金12万元进行装修改造，12月初2016年第一期舞蹈班、老年人门球培训班正式开班，学员总计87人。学员也由开始的以离退休人员为主体逐步向社区老年人延伸。通过系统的学习和培训，结业学员基本掌握了各专业基础技能，开始运用技能回报社会。一是200多人参加了千人威风锣鼓等县上大型文体演出，成为一些大型文体表演中不可缺少的力量。二是成为基层各镇村老年协会的广场舞教练和领头雁。三是在各级文艺汇演中多次获奖。舞蹈学员排练的《八个摇婆逛商南》在2013年全国农民春晚上演出，获得最佳节目奖等三个奖项，声乐班学员表演的豫剧《红灯记（选段）》在商洛市离退休干部庆祝抗战胜利70周年文艺演出中获得曲艺类节目金奖，美术班学员创作的6幅作品参加商洛市离退休干部庆祝抗战胜利70周年书画展，获一等奖3个，二等奖2个，三等奖1个。四是结业学员积极参加各类老年社会团体活动，成为各社会团体中最活跃的骨干力量，为党和人民的事业增添正能量发挥着积极的作用。

       二、做法和经验

（一）积极克服困难，创造办学条件。商南县委老干部局白手起家，在无场地、无人员、无资金的困难状况下，借助商南县群艺馆办公活动场地和师资力量开办了老年大学。先后从老干部局经费中自筹资金16万元修缮装修房屋，购买教学设备，增添学习桌凳，改善办学条件，结合群众文化艺术特点开设了有关文艺体育专业，保证教育教学工作正常开展。

  （二）科学设置课程，精心组织教学。老年大学坚持与时俱进，积极听取学员们的意见和建议，根据社会需求和老年人自身特点，不断推出新的课程。针对老年人身体状况及兴趣爱好，开设了音乐和舞蹈班，聘请有教学经验的老师代课，增强了学员兴趣，提高了教学质量。

  （三）满足社会需求，灵活教学方法。老年学员文化程度差别很大。调查问卷显示，同批学员中小学文化程度占15%，中学（中专）文化程度占69%，大学文化程度占16%。此外，学员们大多从不同的工作岗位上退下来，有工人、农民等等。文化和专业的差异性必然给教学工作带来很大困难。应对这种情况，授课教师们开动脑筋，同样内容的课题，针对不同文化层次的学员制定出不同的授课方案，加上课前沟通和课后单独辅导，基本上解决了由文化层次不同带来的教学问题，做到了让学员们乐于学、学得懂。

（四）严格教学标准，保证教学质量。积极研究老年人教育教学规律，根据老年人的特点和开设课程的要求，确定教学内容，聘任教学老师，制定教学计划，安排教学时间和学制，明确教学目的，精准组织教学，及时督促检查，严把教学质量，经考核合格后发给结业证书。同时完善教学资料，每个班次都举办开班和结业仪式，做到学员有登记，考核有记录，成效有回访，经验有总结，确保每个班次的教学效果和教学质量。

（五）利用社会资源，扩大办学规模。为了扩大老年大学的教育面，积极和社会办学单位、社团组织、机关单位、学校企业联系，采取他们办学，我们考核补助的方式，开发利用社会资源，扩大办学规模，拓展办学空间。2015年以来，先后和门球协会联合办班2期，培训学员45人，并积极与老体协、夕阳红艺术团、朝阳电脑培训学校、金丝峡书画院等联系，开设体育、文艺、电脑、书画等班次和专业。

      三、问题和现象

（一）顶层设计不到位。据调查，目前市级老年大学办学设施、人员编制、经费预算基本到位，教育教学基本步入正轨。就商洛来讲，县级老年大学没有统一的单位性质和要求，办学形式和条件、人员组成和级别、经费来源和保障、规范操作和考核等方面的问题，造成组织和领导认识程度、重视程度、关注程度、压力大小、支持大小等方面的不平衡性，严重影响了县级老年大学的建设进度和教学效果与质量。

（二）宣传发动不到位。调查显示，约有半数的老年人表示对老年大学不是很了解，还有小部分群众表示没有听说过老年大学、不知道老年大学是干什么的。在将来是否会上老年大学这个问题中，60%的人表示会去，24%的人表示不会去，剩下16%给出的答案是不确定。这些都体现出了人们对老年大学还是认识不够，归根结底是各方重视不够、宣传不广泛，没有让群众充分了解这一事业，阻碍了老年大学的发展。

   （三）经费投入不到位。县老年大学办学资金非常有限，经费不足导致软硬件设施缺乏，长足发展得不到保障。目前商南县老年大学没有预算经费，造成教学设施无法购置，教师费用无法兑现。音乐课只有一架脚踏琴和十架电子琴；专用教室不足影响了一些专业的开设，舞蹈课没有专门的教室，学员们长期在露天场地上课，遇到阴雨天气只能调课或停课；老年大学演唱队缺少专业的音响设备，严重影响学员们水平的发挥。这些因素都阻碍着老年大学的健康发展。

（四）师资教材不到位。商南县老年大学教师以群艺馆教师为主，适当外聘剧团和学校退休教师。和他们以前从事的教学相比，老年教学完全是一个全新的领域，而有些老师对老年教育的特点认识模糊，把以前那套教学方法直接搬过来，不仅不能取得良好的效果，还给教师造成一种对老年教育不知从何着手的疑惑。加上没有一套完整统一的老年大学教材，老年教育各自为政，乱象丛生。使得教学没有统一标准，缺乏连续性和系统性，教学效果受到影响。

（五）标准要求不到位。对老年大学办学规律和标准没有要求，把老年大学和老干部活动中心工作混为一谈，简单的认为搞一些活动、演一些节目、成立一个组织就算办了一所老年大学。甚至认为让老年人在一起学习学习、娱乐娱乐就算办了老年大学，违背了老年大学教育教学的基本要求和办学初衷。

          四、思考和建议

（一）顶层设计，规范要求，切实加强县级老年大学建设。老年大学是老干部接受再教育的主要阵地，建议上级主管部门要加强调研，强化指导，对县级老年大学单位性质、办学条件、人员组成、经费保障等方面提出具体的、规范的、可操作性的要求，并建立目标考核和检查督导机制，做到有机构、有场所、有人员、有经费，把老年大学真正办成老干部参加社会活动、发挥积极作用、接受终身教育的场所，办成老干部学习才艺、展示才艺、乐观向上的主要阵地。

   （二）提高认识，加大宣传，提高对老年大学的重视程度。领导的重视和支持是老年大学健康发展的基础。应加强宣传，提高领导对老年大学重要性的认识，在政策上支持，资金上倾斜，使老年大学的建设发展与社会发展水平相适应；使广大群众和社会各界都能对老年大学这一公益性事业有一个全面充分的认识，从而关心支持这项事业的发展。

（三）完善资金保障，加强设施建设。充足的资金是老年大学建设的基础，建议政府和主管部门要把老年大学的建设列入社会经济发展总体规划，学员们也应发挥自身优势，积极争取社会各界支持，解决发展资金难题。

（四）加强教师队伍建设，不断提高教学质量。老年学员是一个特殊的群体，老年人视觉、听觉、记忆力相对衰退，对知识的接受能力比较弱，年龄文化有差异。教师应不断提高自身素质，课堂上做到细心、耐心。同时要根据老年人自身特点，遵守教学规律，制定切合实际的教学标准和教学要求，不断调整教学思路，完善教学方法，激发老年人的学习热情，提高教学效果。