县级老年大学办学探索

县级老年大学办学探索

　　　文/铜川市耀州区老年大学 周新民

铜川市耀州区老年大学顺应时代发展，于2008年9月成立，至今已走过7年多的历程，专业学科也由起初的两三个发展到现在的十多个，在校学员380余人，累计招生近3000人次。7年的发展，是在探索中走过的。

1学校现状

学校是准正式事业单位，非社会团体，没有正式编制和正式工作人员。设有两级管理机构：区老年大学管理委员会，下辖区老年大学校务委员会。工作人员都是离退休老老同志或兼职人员担任，机构和人员均由区委组织部发文明确。

管理委会由区委组织部、老干部局、党校、区人社局、财政局、民政局、广电局、文化局组成，区委组织部部长担任管委会主任，其余单位主要领导为成员。

校务委员会由校长、常务副校长、副校长、办公室主任、教务处主任组成，具体管理学员、教学等学校事务。

人员配备：校长、常务副校长、教务主任分别由三位离退休老同志担任，副校长、办公室主任则由老干部局一名副局长兼任，这些职位均设有报酬，仅有一名聘用的勤杂工（下岗工）享受微薄薪酬。

校舍场地：学校挂牌在区委党校，有两间办公室为学校办公所用。书法、绘画、计算机、养生课程借用党校教室，音乐班、长虹艺术团上课、活动在区委老干部局活动室，舞蹈、太极拳班借用区文化馆门前小广场上课，一个学校分设三处。所设专业都是在社会和学员不断需求基础上逐步开设起来的。十多名教师全部为聘用人员，除个别在职外，其于均为离退休和社会相关专业人才。课时费80—100元，每学期13—15课时。

办公教学设施和经费申请财政补助和社会筹集。办公桌椅、电脑、电视、部分课桌椅等先后都是区委党校、慈善协会支持的，财政补助的经费（每年3万元左右）主要用于教师的讲课费和必需的的办公支出。

此种状况运行到2014年7月，从8月份起，因城市拆迁改造，租用民房（租金区上承担）两层做教室，另外4间小房子办公为学校过渡期使用（区上正在筹建职教中心，六校共用，含老年大学）。除舞蹈、太极拳班租用体育场，柔力球在宣传文化中心小广场、计算机班在图书馆上课外，其余专业均在租房中上课。预计两年左右有望迁入新校学习，享受崭新校园。

另外，从2014年起，老年大学经费已列入区级财政预算。2015年区上还将区老年大学机构、编制作为正式事业单位上报市编办，等待审批，老年教育愈来愈得到党委和政府的高度重视。

一、学校发展。

随着小康社会的全面建成和老龄化的加速，人们对老年精神生活、健康生活的追求愈来愈高、愈来愈强。因此，老年教育、老年大学的扩展是必然趋势，是人心所向。如何发展老年教育、办好老年大学，特别是办好县级老年大学是值得研讨的重要课题。从我们的实践和县（区）基层实际情况来看，要办好县级老年大学，需重点抓好以下几方面的工作。

1、制定好老年教育规划。我区总人口26万多，现有60岁以上老龄人口3.6万多。这么多老年人口，如何实施老年教育，必须有一个切实可行的教育和办学计划。有多少人愿意自学或参加学校学习、有多少人能参加学校学习、办多大规模的学校、设多少教学点、开设什么样的专业学科，都需要做深入细致的调研，才能制定好规划，在规划指导下建校布点、开班办学，才不致走弯路，造成不足或浪费。

2、搞好规划的衔接和融合。老年教育规划要落实好，还必须与当地城镇化规划相衔接或相融合，在推进城镇化建设过程中，同步规划健身老年教育场所和设施，列入民生工程同步实施，以避免疏漏或重复。

3、校点布局覆盖全城。一个县区，无论是单建还是合建，必须有一个机构完善、校园规划科学理合的老年大学，才能示范、带动、指导县区的老年教育。学员才能在专用的场所专心学研，取得学习、交流、活动、磨练的多重收获。在抓好示范的同时，条件成熟的，逐步在乡镇、街道和较大的社区设立分校和教学点，实现县级老年大学区域全覆盖，使愿意参加学习的老年人能够就近方便地参加学习，以体现城乡公平、平等。

4、多渠道筹资建设。县区老年大学建设和发展，政府是主导，同时要广泛吸纳社会投资、捐资老年教育、建设老年大学，为培养老年人才，回馈社会贡献力量。

5、宣传教育成果，激励老年人学习。办好老年大学，动员老年人学习是基础，而广泛宣传老年教育的成果，则是吸引激励老年人老有所学、老有所为、老有所乐最简洁、最有效的方式。我们从2012年起，开始创办耀州区老年大学书画选刊简讯，并向相关媒体推荐选送学员书画作品、体会文章，下乡入村、进社区写春联、搞演出，激励和吸引了更多的老年朋友来参加老年大学的学习，争取把自己培养成新时期的老年人才，为社会再做贡献。

今后，还需进一步拓展宣传理念和方式，为老年教育、老龄事业和和谐社会建设多做贡献。