在陕西老年大学分校
工作推进暨座谈会上的讲话
白向华
2019年11月22日
这次分校工作推进暨座谈会开得非常成功。昨天下午，我们参观了西农分校的教学活动场所，今天上午，西北农林科技大学党委副书记吕卫东同志作了热情洋溢的致辞。16家分校逐一交流了过去一年来的办学经验特别是具有特色的做法，提出了明年工作的初步打算。下面,我讲几点意见。
一、关于这次会议取得的成果和经验
（一）通过现场参观考察和屈锋敏同志的介绍，学习了西农分校的典型经验，为下一步开拓办学思路，总结办学经验，提高办学水平，提供了一个非常好的案例。西农分校在分校中规模不是最大的，但是近三年来的发展变化最大。西农分校的经验既有形而上方面的，也形而下方面的，是全面的一个经验。从形而上方面来说，西农分校的经验概括起来是三个方面：一是党政领导非常重视，加强了西农分校的领导和管理力量、给予了人、财、物、场地等方面的大力的支持和保障，为他们这几年来飞速的发展变化奠定了组织基础；二是紧密结合离退休干部工作、离退休干部党建工作、学校老龄工作、驻地老龄工作的思路和理念先进，通过办好老年大学拓展了离退休干部工作的领域，依托离退休干部工作和离退休干部工作处的平台和阵地，为老年大学日常教学和管理提供支撑和保障，这个理念，为西农分校这几年来的飞速发展提供认识上的保障。三是西农分校采取的促进发展的措施，特别是加强教师队伍建设的六项举措，为各个分校进一步拓展教师资源、拓展教学领域、扩大专业设置提供了一个成功的范例。从形而下方面来说，西农想方设法扩大教学点、挖掘教学活动场地资源、多点办学、就近入学和加强与各个单位紧密合作等，都是值得我们学习的。
（二）在过去的一年里，陕西老年大学各分校的教学规模、办学质量、制度建设、自身建设等方面都取得了优异的成绩，社会影响在不断的扩大，对全省老年教育的贡献率不断提升。据去年年底统计，陕西老年大学校本部是10000人，22所分校是18000人，合计28000人；今年陕西老年大学达到了12000人，扩大2000人；分校总体规模增长也在20%，总体上咱们一块儿能达到32000人。我们这一块对全省老年教育的贡献率很大，这是一个基本的评价。
刚才各个分校都汇报了典型的做法和经验。比如，交大分校、省委党校分校、特别是西农分校都设法争取领导支持，在教学活动规模、场地建设方面得到了发展；航天四院分校、监狱管理局分校等，在加强学员队伍思想政治建设，发挥正能量方面进行了有益的尝试，取得了不错的成绩；地矿分校、省级机关临潼分校、惠安分校等与当地的老干部工作、老年人的文化活动紧密结合，融入当地，在以活动促教学方面取得了成功经验；航天六院分校、西安音乐学院金花分校，能够遵循教育和教学规律，坚持规范化办学，在教学质量提升方面总结了不少好的案例；三桥老年公寓分校，继续拓展学养结合的经验，坚持办学与养老机构拓展同步，机构拓展到哪里，就把老年大学的教学点延伸到哪里。
二、关于分校工作下一步应突出抓好的几个方面
首先，要突出政治建校。政治建校是党中央特别是习近平总书记一贯的要求，特别是在2016年第32次中央政治局集体学习上强调的老年人要“有作为，有进步，有快乐”。中国老年大学协会倡议，要把“三有”作为老年教育、特别是老年大学办学的目标来学习贯彻和遵循。政治建校也是中央组织部对退休干部工作特别是老年大学、老干部活动中心工作提出要求，全国组织部长会议、全国老干部局长会议明确提出，要把老年大学、老干部活动中心建成离退休干部政治建设、思想建设主阵地。政治建校也是老年大学30多年来有效提升办学质量，有效加强离退休干部特别是老年人思想政治建设的有效措施和成功经验。刚才大家不少分校都介绍了这方面的做法，如开展课前教育、加强离退休干部临时党组织建设、校园文化建设、通过媒体自媒体等手段拓展思想政治工作的渠道，防止负面影响发生等。陕西老年大学专门对班级、系及学校微信群管理作了规定，明确了要纠正哪些方面、鼓励哪些方面，包括对群主、群成员的管理等，都有明确的规定。现在校园的班级微信群都非常普遍，要高度重视管控，防止不当言论干扰老年大学正能量的发挥。再一点，就是老年大学学员的规模越来越大、学员的成分越来越复杂，学员里面的思想状况也参差不齐的。大多数人是好的，但是少数人的思想情绪确实需要引起我们的重视。如果我们的思想政治工作跟不上，就容易出现这样那样的问题，所以说各分校一定要把思想政治建设摆在首要位置。
第二，要坚持工作思路创新、工作理念进一步科学化。重点做到“结合”、“融合”。一是结合，就是要与所在单位中心工作，特别是离退休干部工作、老同志的精神文化养老紧密结合。如果脱离了单位的离退休干部工作，就得不到党委的重视，要得到党政领导对老年大学工作有力的重视支持，我们就必须要立足于离退休干部工作的这个全局，拓展离退休干部工作领域，打造离退休干部政治思想建设的平台。现在中央提出来加强离退休干部党建工作，党建工作必须依托一个有效平台。老年大学包括老干部活动中心，就是这个有效的平台，对老同志的思想政治工作，必须要寓教于乐，寓教于学习，寓教于活动。所以说中央高瞻远瞩，提出来要把老年大学、老干部活动中心建成老同志政治建设、思想建设主阵地，这是非常具有前瞻性和政治考量的。所以我们首先要把“结合”牢牢地抓住，这样老年教育的发展才有一个可靠的、源源不断的支持和各方面保障。二是融合，就是老年教育必须与离退休干部精神文化养老、日常的文化活动必须融合发展。昨天看了西农分校的乒乓球班很受启发。如果没有经过专业训练，那日常活动就是低水平的；通过班上培训锻炼，有效提高了活动水平。去年我到兴平老年大学调研，兴平老年大学是唯一一个开办乒乓球培训班的县级老年大学，兴平的乒乓球培训带动了兴平地区老年人乒乓球水平的提高，全市多届中老年人、老体协乒乓球比赛，其中获奖的多是兴平的队员。所以通过教学为活动培养人才，通过活动来展示教学成果，实现教学和活动的有机融合、良性互动，这是老年教育的一个显著的特点和规律。我们要把握这个特点和规律。提高老年人精神文化活动需求，不是一句空话，是实实在在的事业，要通过我们的教学和活动的有效融合来实现。
第三，要进一步加强活动展示和宣传工作。通过活动展示，促进教学水平的提升，是老年教育的一条基本规律，要把日常活动和大型活动有效结合起来，通过活动的组织和宣传来不断的扩大老年大学的影响力，通过扩大影响力，进一步争取领导的重视和支持，争取人、财、物包括场地建设等方面得到更多保障。这里面还有一个提振精气神的问题，要知难而上、迎难而上。西农分校2015年我来过，那时候确实处在一个低谷阶段，学员100多人，坐得稀稀拉拉，工作人员精气神儿也不足，畏难情绪比较重。但这几年来不一样了，领导重视是一个很重要的方面，更重要的因素是自身的精神状态，更关键的是分校班子，得到领导的重视也要你自己人去争取、去呼吁。所以还要首先从自身做起，有为就有位。要提振精气神，通过我们的自身建设来争取领导更多更大的支持。特别是目前还有几所分校面临着困境，或处在创业的阶段，在争取领导支持同时，还要自加压力，想方设法加大宣传的力度，从自我做起，双管齐下，走出困境。
宣传工作很重要。陕西老年大学有微信公众号、网站、校刊，希望各分校把自己的活动，特别是一些重要的活动和工作安排经常的通过陕西老年大学这个平台宣传出去。这也是争取领导支持的一个重要手段。现在分校来的稿件还很不均衡，有的分校很少，有的分校基本见不到稿件。所以要加大宣传力度。领导给你提供了场地、给你们各方面的保障，但是得不到媒体的反应，不是好事情。我们的工作应该是一个全方位的，有了活动，有了工作部署，就应该有宣传，是对老年大学提升影响、争取党政领导进一步支持的一个有效手段，也是促进工作的一个手段，不是王婆卖瓜自卖自夸，要纠正在宣传上的一些不正确的看法。最近我们正在搞全省市县老年大学，包括分校系统的调查统计，希望大家重视起来，准确、全面、认真负责地填报，把我们目前基本情况，存在困难和问题全面客观反映上来。
最后，希望大家结合交流的经验，包括党中央对离退休干部工作提出来的总体要求，提早谋划明年的工作，制定目标、制定具体措施，特别是在哪些方面要有新的突破，比方说在教学规模方面明年有什么目标，要达到什么规模等。特别是在教学规模上，各分校还是要进一步扩大，要跟这个陕西老年大学分校的地位相称。同时，各分校还要履行好向周边老年人开放的义务，《陕西老年大学分校管理办法》里面，要求各分校必须要对周边的老年人开放。这里面有两个细节，大家还要把握好：一个就是允许分校内外有别、在学费上可以有些差距，另一个是差距不能太大。差距大了，等于就是把本单位之外的老同志拒之门外了。如果因为门槛过高，差距过大，有人投诉了，那你这个分校的资格可能就有问题了。既然是陕西老年大学分校，就都要承担对社会服务的义务。2016年国务院办公厅印发的《老年教育发展规划》里也强调老年教育要公平，老年人享受平等受教育的权利，我们要落实这个规划，逐步消除门槛。
