努力建成一流老年大学老干部活动中心
王晓斌
(2018年7月3日)
同志们：
今天，我们举办老年大学校长、活动中心主任培训班,这是我省老干部工作的一件大事。按照省编办的通知要求，2017年8月,原省老干部活动中心正式并入陕西老年大学工作,现机构整合工作已圆满完成，原陕西省老干部活动中心的职责由陕西老年大学承担，原省老干部活动中心与陕西老年大学实现了机构整合、业务融合、共同发展。这一整合，也在客观上加强了对全省老年大学活动中心的业务指导。在去年的老年大学培训班上，省委老干局提出了加快建设一流老年大学的目标任务，今天，我就老年大学、活动中心工作，再讲几点意见。
一、充分肯定成绩，增强工作信心
30多年来，在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，在各级老干部门的直接组织领导下，我省老年大学、老干部活动中心从无到有、从小到大，在探索中不断发展，在基础设施建设、教学活动开展、工作队伍建设等方面得到不断加强，形成了以陕西老年大学为龙头，各市老年大学、老干部活动中心为骨干，县区及中省单位老年大学、老干部活动（室）为基础的三级学习活动阵地。我省各级老年大学和老干部活动中心已经成为老干部工作的重要窗口和阵地，为加强老同志思想政治工作、丰富老同志精神文化生活、凝聚老同志力量、组织老同志发挥正能量、助力陕西追赶超越发挥了重要作用。
1、教学活动规模不断扩大，基础设施逐步改善。
老年大学、老干部活动中心建设呈现出新局面。省老年大学教学面积超过1.3万平米、包括分校学员规模已达2.6万；市、县（区）两级老年大学116所，在校学习学员近7万人；全省已发展各级各类老年大学（学校）300多所，学员14多万人，在校学员人数比10年前增加了20倍。自2009年开展创建全省示范中心（室）活动以来，以省委老干部局名义命名表彰了8批106个示范中心（室），已经基本覆盖各地市、省直单位、大型国企，并延伸至乡镇、街办、社区。目前全省参与经常活动的老干部达到6万人。总计参与学习活动的老同志人数达到20万人。新建和改扩建了一大批老年大学活动中心的基础设施，启动了陕西老年大学新校区建设，有力推动了我省老年大学老干部活动事业的发展。
2、教学活动质量不断提高，学习活动内容形式更加丰富多样。
各级老年大学、老干部活动中心（室）为老同志增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康提供了高质量的课程和活动服务。据不完全统计，全省各级老年大学共开设专业80多个，教学班次近3000个，涵盖了老同志精神文化需求的方方面面，许多地方出现“一座难求”现象；坚持走骨干精品课程、突出地方特色办学的路子，如榆林市榆阳区陕北剪纸、渭南市澄城县刺绣、安康市陕南民歌等专业，深深融入当地经济社会发展，形成一张张地域名片。各级老干部活动中心牢固树立“没有活动就没有生命力”的理念，坚持日常活动与比赛活动相结合、室内与室外相结合、分散与集中相结合，小型和大型相结合，坚持不懈地把开展丰富多彩的活动作为老干部活动中心的主体工作，引领当地文化活动新潮流，构成了一道道亮丽的文化风景。坚持把教学活动与全省文化建设有机结合，用丰富多彩的教学活动成果回馈社会、服务社会，举办各种形式的文化展示活动，比如至今年已经连续举办两届的全省离退休干部合唱大赛，每年都有近100支合唱队参赛，陕西电视台全程录播，在全社会产生了强烈反响。咸阳市连续几年举办主题文化艺术周活动，每年参与老同志多达6万人次，有力地带动了全社会文化活动的开展。榆林、延安、商洛等市编导演出具有地方特色的文化节目、举办老年春晚等，受到社会各界好评。
3、干部队伍建设取得新进展。
我省老年大学、老干部活动中心取得的成绩和经验，是党委、政府高度重视，倾情投入的结果，是几代老干部工作者、老年大学和老干部活动中心工作者共同努力的结果。特别是近年来，各级老干部门、老年大学和活动中心的领导班子，坚持敬老、担当、干事、奉献，把老干部工作的最新政策与当地老干部的愿望需求及时汇报给当地领导，赢得重视支持，有效推动老年大学和活动中心工作的开展；坚持奋发有为，有着强烈的为老干部办实事、解难事的愿望和追求，努力找准自己的工作定位，积极发挥主观能动性，善于将方方面面的关系协调到位，形成共识与合力，推动大学和中心的各项建设，特别是坚持思想解放，通过财政支持、资产置换、资源整合、共建共享等多种渠道，基础设施建设上了一个大台阶。老年大学和活动中心的工作人员坚持用心用情、履职尽责，求真务实、开拓进取，许多同志几十年如一日，辛勤努力、执着奉献，为老年教育和老干部活动事业的发展做出了巨大贡献。
在此，我代表省委老干部局向在座各位，并通过你们向全省广大老年教育和老干部活动战线的工作人员表示衷心感谢并致以崇高敬意！
二、突出重点、夯实基础，努力实现工作的新发展
目前可以说，老年大学老干部活动中心工作既有扎实的基础，又面临很好的宏观环境，站在了一个新的发展起点上。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，以为老干部提高素质、增进健康、愉悦身心、陶冶情操提供更好的精神文化产品为目标，以丰富教学活动、改善基础设施、改进工作方式、提高管理水平为着力点，全面加强老年大学、老干部活动中心工作。
一要把政治建设摆在首位，为党的事业增添正能量。老年大学、老干部活动中心是在党的领导下建立和发展起来的，老年教育、老干部活动中心工作是党的老干部工作的重要组成部分，说到底是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，切实强化思想政治建设在教学和活动中的统领地位，唱响主旋律。学懂弄通党的十九大精神，是当前和今后一个时期老年大学老干部活动中心的首要政治任务。要继续通过习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神进课堂、进活动、进团队等形式，引导组织老同志正确理解和深刻把握其深刻内涵和精神实质，发挥好老同志在维护核心、维护党中央权威和集中领导方面的独特优势，引导和发挥好老同志的政治热情，使之成为加强政治建设的重要力量，凝聚正能量。要积极宣传党的政策和主张，讲好中国故事、陕西故事，传播中国好声音、陕西好声音。积极倡导对离退休干部党员“一方隶属、多重管理”的方式，在班级、老干部活动团体建立临时党支部，把参加学习、活动的老同志凝聚在党组织周围。要善于利用老年大学、活动中心引领当地社会学习活动高地的作用，理顺党建和教学活动，党建与管理，党建和服务的关系。牢固树全心全意为老同志服务的宗旨，引导他们不忘初心，牢记使命，弘扬社会主义核心价值观，积极发挥余热，继续为社会作贡献。
二要进一步加强基础设施建设。我省老年大学、老干部活动中心基础设施建设虽然取得了长足进展，但与经济发展水平相比仍不适应，硬件设施水平普遍较低，特别是很大一部分县级老年大学办学场地是从原来的党政机关或其他单位的办公用房调剂来的，作为教室使用，普遍面积狭小，功能不配套，教学无法成规模、上层次，离全国一流水平还有较大距离，建设任务相当艰巨。切实加强老干部活动中心、老年大学的基础设施建设，是贯彻新发展理念的需要；是促进社会和谐、共享改革发展成果的现实需要；是各级党委、政府义不容辞的责任，也是中央和省委赋予我们的政治任务。我们作为老干部的“娘家人”，没有任何理由对加强老干部学习活动场所建设懈怠推诿，要主动争取党委、政府在阵地建设、项目经费等方面给予倾斜，把老干部活动中心、老年大学基础设施建设纳入当地经济社会发展规划，列入为民办实事项目。要在老干部局主办老年大学、老干部活动中心的基础上，充分调动社会各方面的积极性，鼓励社会力量充分利用当地的各类文化教育资源和社会公共资源，建好教学点，活动站，不求所有，但求所用，统筹使用，形成辐射，扩大教学活动承载能力。
三要不断提升教学质量和活动水平。老年大学必须重视教学质量。评估老年大学的办学质量，既要注重校舍面积、教学设施、专业课目、学员规模等硬指标，也要注重政治效益和社会效益，注重提高老同志思想政治素质、人文道德修养，丰富他们的精神文化生活，营造安定和谐的社会氛围。老干部活动中心（室）必须提高活动水平。评估活动中心活动水平既要注重活动面积、活动设施、大中小活动项目开展，也要注重丰富多彩的活动吸引离退休干部“走出来、动起来、乐起来”的人数和社会影响。多年来，各级党委、政府高度重视老年大学、老干部活动中心建设和发展，提供必要的资金、人员等保障，创造了良好的环境，对老年大学、老干部活动中心寄予厚望。老年大学、老干部活动中心要围绕中心，服务大局，把广大老同志团结好、凝聚好，为推进经济社会发展做出积极贡献，让党和政府放心。要坚持以老同志为中心，做到一切为老同志，真正把老年大学、活动中心建成老同志的“温馨家园”，让老同志满意。要发挥好老年大学、老干部活动中心在老同志学习、交流、活动中的阵地优势，紧跟新时代步伐，积极打造社会需求平台和载体，服务社会，奉献社会。
四要进一步加强制度建设。要把加强制度建设作为做好老年大学、老干部活动中心工作的一条重要经验，认真坚持下去，形成工作长效机制。对在这些年的实践中形成的行之有效的制度，要着力抓好落实。对在新实践中探索出的新做法、新经验，要认真总结提炼，比较成熟的，用制度的形式规范起来。要积极推进管理创新，健全管理制度，改进管理方式，提高管理效能，形成职责明晰、运转通畅、富有效率的管理体制和工作机制。注意发挥老同志的主体作用，通过健全班委会、团队委会、学员自治组织等，引导他们参与到学习、活动的组织和管理工作中来，激发老同志自我教育、自我管理、自我服务的主动性。要积极探索提高学习、活动资源利用率的途径和办法，加大资源整合的力度，把老干部工作部门管理的各种涉老场所统筹起来，在一个地区、一个部门实现资源共享，减少建设和管理成本，提高使用效益。要形成抓制度落实的有效机制，通过定期不定期的督查、抽查，及时了解制度落实的情况，发现和纠正存在的问题，确保制度发挥应有的作用。
三、加强领导、落实责任，为推进工作提供有力保证
做好老年大学、老干部活动中心工作，事关老干部工作全局和工作的整体水平，也事关政治建设、社会建设和文化建设等各项事业的协同推进。各级党委政府应按照中省的要求，进一步加大领导力度，有关负责同志要亲自关心过问，加强工作指导，研究解决工作中遇到的实际困难和问题。要重视老年大学、老干部活动中心机构建设，从编制、人员、经费等方面为工作开展提供保障。要在党委和政府领导下，形成组织部门和老干部工作部门牵头抓总、各有关部门协同配合、社会各方面积极参与的老年大学和活动中心工作格局。这一点上，汉中市城固县、铜川市印台区等实行由县长、组织部长亲自担任老年大学校长，做得很好，值得大力推广。
党委组织部门、老干部工作部门作为职能部门，要认真履行职责，把老年大学、老干部活动中心工作列入重要议事日程，做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。要坚持认真开展调查研究，及时掌握情况，提出切实可行的意见和建议，为党政领导科学决策发挥好参谋助手作用。要研究制定本地区、本单位老年大学、老干部活动中心的长远规划和工作计划，推进工作持续、稳步、健康发展。要增强工作的主动性，积极协调有关方面在人力、财力、物力等方面给予必要的帮助和支持。要把老年大学、老干部活动中心工作情况列入老干部工作年度目标考核内容，加强检查监督，一级抓一级，层层抓落实。榆林市把老年教育改革列入全市重点改革规划，教职工选聘纳入全市用人计划之中，榆林市榆阳区实现了老年大学教学点、活动站全区覆盖，值得总结推广。
要按照老干部工作队伍能力建设的总要求，建立一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的老年大学、老干部活动中心工作队伍。要选配好校长、活动中心主任。校长、活动中心主任是学校、活动中心教学活动的组织者和管理者，领导能力和工作水平高低、主观能动性发挥好坏，对学校、活动中心管理水平、教学活动质量影响很大，甚至起决定性作用。要把善于执行党的政策，善于引领团队、善于改革创新、善于实干的人作为首要标准，选好配齐领导班子。要引导工作人员懂政策、通业务、明是非、知荣辱、敢担当、肯负责，全心全意为老同志服务。要建立健全对干部教育、培养、管理、使用、监督的长效机制，不断提高自身建设的水平。老年大学、老干部活动中心的工作人员长期奋斗在为老同志服务的第一线，工作很具体，也很辛苦，对他们要政治上多关心、思想上多沟通，工作上多支持，生活上多关怀。
同志们，中央、省委高度重视老年大学和活动中心工作，我们每一位局长，校长，活动中心主任，全体工作人员，一定要有强烈的责任担当，把老干部局的作用发挥出来，把老年大学、老干部活动中心优势发挥出来，把老同志的激情和力量调动起来，把各方面的力量汇聚起来，继续为建设一流老年大学、老干部活动中心努力奋斗。
（本文系中共陕西省委老干部工作局副局长王晓斌同志在全省老年大学校长老干部活动中心主任培训班上的讲话）
