按老年大学的本质属性办好学校

按老年大学的本质属性办好学校

西安交通大学思源老年大学校长  王世昕

一、老年大学的本质属性

老年大学终究属什么性质？这个问题似乎不必说，事实并非如此，社会上很多领导人士都说到老年大学学习就是“老有所乐”，“只要高兴就行”。我们有些老师也这样说：“老年人来学校没有什么要求，就是求个快乐嘛！”，因此，个别老师对于学员提出较为深入问题时不作回答，还说：“老年大学嘛，提这些问题干啥？”。学员来上学也各有目的，除了为“乐”外，有的是为了交朋友，有的为了“混”时间，“解闷”。一些老年大学的负责人也这样认为，“只要老年人高兴，他们想办成怎样就办成怎样”等等。对老年大学本质属性在认识上的不一致，对学校的管理和教学的目的要求的不统一，必然导致教学无序，纪律松弛，学校不成为学校。为此我们必须明确老年大学性质是什么？

对老年大学的本质属性社会上有不少争论，主要集中在两个层面：一个是在社会层面，老年教育到底是教育现象还是其他社会现象的问题。事实和实践都证明：只有将其纳入教育范畴，在建立和完善终身教育体系、构建和谐社会、学习型社会的目标下，老年教育才能肩负起不可或缺的重任，才能得到健康良好的发展。另一个是在教育层面，在承认老年教育在教育范畴内的前提下，还需要明确老年大学（学校）的本质属性是正规的学校教育，应纳入终身教育体系。因此，界定老年大学教育的本质属性为：老年大学是以第三年龄老年人为教育对象,为满足老年人全面发展和适应现代社会发展的需要,以提高老年人的综合素质和生命质量为最终目标的教育活动。它是一种非学历的，正规的学校教育，是老年教育的主要载体之一，是现代国民教育体系和终身教育体系不可或缺的重要组成部分。从老年大学实际情况看：

（1）取老年大学这名称的初衷就是要办成学校，实行老年教育。

（2）从社会分工看，应当是学校。如果仅仅为“乐”的俱乐部，仅仅为交友的“联谊会”，仅仅为养老的“养老院”，或者把各种社会需要和社会现象都纳入老年大学，办成一个大杂烩的单位，那就不成其老年大学了。我们不能挂羊头卖狗肉，老年大学就要像个学校，才能使老年人从受教育中得到更高层次的“乐”和“友谊”，得到更高的生活价值。

（3）从老年大学的出现看，也是现实需要的必然。我们看到来老年大学上学的多数老人是真正来学知识、技能的，有些老人是为了深造来老年大学学习的，否则他们可以不用花钱去钓鱼、打麻将或到公园去唱歌跳舞。不少学员反映，他们来上学主要看到“思源老年大学管理比较严，能学到知识, 像个学校”。好几位老师也反映“我所以愿意到这里上课，主要是这里同有些学校不一样，老师得到尊重，同时有个教学氛围”。这就说明老师、学员都希望我们办得像一个正规学校。只有这样，师生在这里教学才能各得其所。另外，我们要相信即使有些学员刚来校时上学目的不一定很明确，但在学校老师的身教与言教下，周围同学影响下，也会转变的。关键是我们要创造一个良好的学风。有些班学风好了，不少原来想“混”的学员在这环境里逐步走上坚持认真学习的道路，而且学有所成。这也只有学校才能起到的以先进引领后进的教学效果。

同时，随着信息时代的纵深发展，生活方式越来越现代化，老年人要适应新时代，也必须不断学习新知识，才能驾驭自己的生活以及掌握社会交往的手段。到老年大学学习是他们最好的去处。

可见老年群众以及当今时代都希望我们办好老年大学。办成比较正规的老年大学。

从国家层面看，建立终身教育体系势在必行。由于老年教育不仅要满足社会需求，而且可以充分利用人力资源，有利社会稳定，促进社会发展，因此世界各先进国家都实现了终身教育，我国作为一个新兴的发展国家，又是已经进入了老龄社会的国家，规范、发展老年大学势在必行。

为此中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)(以下简称《纲要》),明确提出“重视老年教育”。这标志着老年教育被纳入国家大教育的序列之中,这就充分说明了老年大学属于教育属性，不可否认,老年大学具有一定的文化娱乐或休闲养生的功能,但它首先是教育,其首要任务是教书育人,提高老年人的综合素质。我们只有把老年大学作为教育来办，才真正符合《纲要》“重视老年教育”的根本要求。

所以，我们每一位教职员工都应当统一认识，我们是在办教育，是一种非学历的，正规的学校教育。老年大学是老年教育的主要载体之一，我们必须负起责任，认真做好本职工作，因材施教，教好学员，把我们的学校办成真正值得广大师生来校教学与学习的非学历的正规的学校。

二、我们学校的性质

我们认为我们的学校应当定性为：是一所适应老年人的特点的，以应用基础教学为主，不以盈利为目的的公益性学校。

首先，定位为是一所老年人的学校。因此教学工作和管理工作都必须考虑到老年人的特点和需要。应当多尊重、多理解、服务于他们。

第二，强调学校的教学内容。主要教学内容是以实用性为主（包括为适应新时代发展需要学的新知识、新技能），强调老师给学员传授的课程内容主要是使学员掌握基础的知识和技能。使老年人学会应用我们教他的知识技能，自己可以去举一反三的深入全面学习研究就达到目的。这是老年人理解力强，学习时间有限决定的。

第三，强调我们学校不是一个盈利单位，相反是为老年人谋福利的公益性单位。

总之，我们学校是一所为老年人学习和展示自己；为教师体现人生价值而搭的平台。学校搭台，师生唱戏。学校的责任就是为师生服务。

三、我校近期的努力目标

我们做事不能墨守成规，要有目标，有梦想，有进取心。经研究我校的近期（2-3年）目标是，要建成一个遵循教学规律，对老年人素质教育和知识技能教育的正规学校（等学校领导体制理顺，国家“十三五”规划对老年大学的方针政策出台后再提出较长远的目标。）具体是：

（1）要在实践和总结的基础上进一步完善和充实现有的办学思想，并在教职工中形成共识。

现有的办学思想是：“以教书育人为目的，以素质教育和应用性基础知识、技能教学为主要任务，以办学质量为根本。”

（2）理顺学校的领导体制，改联办为交大独办，对学校加强领导。

（3）争取得到能满足现有学生规模需要的相对集中的校舍。使教室的总使用面积达到不小于800m2（包括九个40-60m2的小教室，一个150m2的大教室，以及一个200m2的舞蹈教室）。

（4）要坚持教学改革，严肃教学秩序，提高教学质量，试行教学研究机构。

坚持并不断完善课程学制制的改革（后面专门讲），实现四个统一（每门课有统一目的要求；统一教学大纲；统一教学计划；统一教材）。加强教学质量监督，试行教学研究机构。

（5）定规模，定队伍。首先要定学员规模。经研究确定近三年内学生人数规模不再扩大，在学人数控制在2500人次以内。相应教师队伍控制在40人以内。职工人数控制在7-9人。健全教职工聘任制度，严格教职工录用条件及程序，建立教职工人才储备库。

（6）适应形势开设新课程。

四、坚持实现课程学制制

1、老年大学教学改革大势所趋

老年大学发展从无序到有序是必然趋势。二十多年全国来老年大学发展很快，各地百花齐放，自由发展，但没有按教育属性统一管理。国家责成文化部门主管，多数单位由离退休处部门领导，老年大学的本质属性顾及较少，“想怎么办，就怎么办”。这种情况，如果不加纠正，不仅社会失去了老年教育的阵地，而且老年大学的发展必然走上无序状态。老年大学走有序发展道路势在必行。

通过十几年对老年大学本质属性的争论，现在已经明确必须要把老年大学办成真正意义的学校。教学必须遵照教学规律，教学规划进行，管理必须按照学校的管理方式进行管理，才能促进老年大学正常发展。

中央已很重视并着手对老年大学加强领导。去年先在上海召开了全国高校老年大学的负责人会议，建立了高校老年大学联盟，随后教育部组织调查组到全国各地高校调查高校办老年大学的情况，并带来信息，中央领导刘延东很重视老年大学，并表示要在国家“十三五”规划中列入为一个项目。由此我们可以预测，对老年大学的一系列方针政策必即出台，而且高等院校的老年大学必将承担不一般的任务。我们要迎接这大好形势，作好担当的准备。

2、老年大学目前教改的主要任务。

老年大学目前教改的主要任务是要改变长期来形成的教学的随意性，教学的无序状态。具体要求是：

（1）使教学严格遵守教学规律（打好必要的基础，遵循知识积累规律和知识的有限规律），实行课程学制制；

实施课程学制制的目的是使师生对每一门课程的教学都有明确的目的要求以及实施步骤（学期教学计划）；同时使教学资源得到充分利用；使学员可学到更多、更广的知识。使学校从中积累老年大学今后实行专业学制制的教学管理经验。所以有充分的理由把课程学制制的改革措施进行到底。

（2）实施课程学制制最重要的是要制定、完善教学大纲，制定切实可行的学期教学计划，并付诸实践，使教学严格按计划要求进行。

（3）加强监督。保证教学按大纲、计划进行。

3. 教学改革的成败决定于教师

教学改革的目的是为了提高教学质量，这是学校与全体教师共同追求的目标。因此我们全体教职员工有可能有必要同心同德把教学改革搞好。

由于教学的主要责任人是教师，贯彻实行学制制的成败决定于教师的责任。

从我校教师队伍的实际情况看思想、业务素质都比较优秀，长期来对学校也十分支持。因此，我们对教师寄予很大的希望，希望大家积极支持教学改革。目前首先希望各位老师转变观念，要改变多年来形成的教学工作上的随意性。明确我们是在办学校，一定要按教学规律办学，要严肃教学秩序。第二，要帮助学校一起制定并完善好每门课程的教学大纲。“大纲”必须根据老年人的生理、心理特点；必须考虑到非学历教育情况下学员知识程度差异较大的特点；必须根据课程应用性基础知识、技能的教学要求制定。要明确每门课的总的目的、要求以及每学年（每学期）教学应达到的目的要求。

第三，必须按教学大纲制定教学计划，按计划进行教学。要求教同一门课的教师两年内逐步做到“四统一”，大纲统一；计划统一（统一教学进度）；教材基本统一；逐步做到统一考核（理论和实践）。

第四，要按教学计划认真备课，上好每一堂课。。

实施课程学制制对每一位从事过正规学历教学的老师来说并不难。因为我们只要求各位老师把这几年客观造成的教学的随意性恢复为有序，有规则，有要求的教学，逐步走上正轨学校的道路上来。

五、围绕教学中心加强教师队伍建设

（一）教师是我们学校的主人，不是客人。

（1）教师是学校主人的基础和条件。学校和教师有着共同的目的、共同的利益、共同的核心价值。

在我们学校里，学校与教师有着共同的目标—培养学生；有着共同的利益—学校的声誉和学校的效益。同时，有着共同的核心价值观—创造社会价值。因此教师应当是学校的主人。

（2）教师受聘于学校。

教师在未受学校应聘时，是客人。但在学校应聘后就是学校的主人。因此，接受我校聘任的教师，都应当和学校一起维护学校的利益和声誉，经常关心支持和帮助学校做好一切有利学校建设和发展的工作，多出主意，多批评和建议。尤其在面对自己所教的班上的学员中出现了不正确的思想行为时，作为一位老师不能与己无关，不能忘记自己教师的职责----教书育人；更不能忘记自己是学校的主人，自己对学校应尽的义务。面对问题应当明确表态（支持什么，反对什么），批评错误，正确引导，达到教育学生的目的，不是相反，使问题更加扩大、影响学校稳定。

我们担任过正规学校的教师或师范学校毕业的老师对这一点很清楚。如有的老师每次新生入学时都要对学员提出正确规范自己行为的要求，要求之一就是要求学员：“不要随便找学校，有意见首先给我说，如我解决不了，可以再找学校”。因此大部分问题解决在基础，帮学校作了工作，也体现了自己的能力和当主人的人生价值。还有教师在她教的班上学员发生问题后，闹到了学校，学校找了老师，老师对学校明确表态“支持学校工作”，配合学校一起平稳处理了问题，这就叫做同心同德，是主人的态度。我们十分感谢这些老师，我们希望老师们都发扬这种敢于担当的主人翁精神。

（二）教师的职责是什么？

教师的职责是否只是教好书？

“教好书”当然是教师的职责，但是教师的职责不仅是教书，除了教好书外，还必须育人。教书是育人，但更重要的是要教会学员如何做人。老师是学生的榜样，社会的楷模，老师做的是神圣的工作，因此古今中外对老师都很尊重，由此同时对老师的要求很严格。

我们老年大学的老师同样负有教书育人的重要责任，我们对老师的要求同样是严格的，希望老师对学员都能做到身教言教，为人师表。所以我们希望老师们做到：对待教学一定要认真负责、耐心、努力提高教学质量。课前必须备课。要正确传授知识、技能，讲好每一堂课，讲话要得体，不讲违背政治原则，社会主义道德原则以及不负责任的庸俗言论；要遵守学校的纪律，不能随意缺课和调课，不迟到、早退；要关爱学员，重视思想素质教育；要重视自己的人格魅力，注意言行举止，以最美好的形象展现自己影响学员，实现教书育人的目的。