创新理念 加强管理
切实提高老年教育的质量
陕西老年大学
老年教育，是提高老年人生活质量的重要途径，是老年文化活动的重要载体，是促进社会和谐发展的重要举措。在人口快速老龄化的新形势下，办好老年教育，不断满足更多老年人精神文化生活方面更高层次的需求，提升他们的整体素质，是摆在我们面前的一个重大理论和实践课题。通过陕西老年大学近几年的实践和探索，我们深切体会到，办好老年教育，最根本的任务是提升老年学员的整体素质、培养老年人才，树立适合当代老年人和社会发展需求的办学理念，建立科学的教学管理制度，不断提高老年教育教学质量。这已成为老年教育科学发展的必然选择。
突出素质教育是提升老年教育层次的根本方向
实践证明，教育思路对教与学都起着指导和统率作用。先进的教学理念产生积极的教育行为，使教育获得成功；落后的教育理念则产生消极的教育行为，导致教育失败或停滞不前。时代不断地前进，老年教育的需求也在不断地更新，这就要求我们与时俱进，用创新的教育理念去指导新时期的老年教育实践，并把这种教育实践由自发的经验高度提升到自觉的、理性的高度，主动适应社会发展的客观要求。
经过近30年的实践，我国老年教育经过了初创、兴起、逐步发展的各个历史阶段，逐步生根开花结果，得到广大老年朋友的欢迎乃至追捧，已经培养了相当规模的老年学员群体，有了深厚的土壤。各级老年大学不断攀升的学员人数说明，老年人走进老年大学参加学习已经蔚然成风，形成了向往老年教育、渴望通过参加老年大学的学习提高自身素质的浓厚学习风气。可以说，新时期老年人再次走进课堂，接受旨在提高各方面素质的教育已逐渐成为一种新的社会风尚。也成为老年人克服离退休后的失落和不适应、重新找到自己在社会生活中的正确位置和发挥余热，为社会和谐发展传递正能量、实现自身价值的重要途径。所以，老年大学的教学重点也就必然要从康乐型教学向素质教育转移。
党的十八大报告提出，全面实施素质教育，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。这是推进教育事业科学发展的动员令，为进一步做好老年教育工作注入了强大动力。当今世界，科技进步日新月异，知识经济迅猛推进，国与国之间的差距，说到底是人的素质的差距。只有全面推进素质教育，打造大批一流人才，才能为全面建成小康社会奠定坚实的基础。十八大报告强调实施素质教育，因为只有实施素质教育，才能让教育真正回归育人的本质。实施素质教育是时代的呼唤，也是人民的期盼。老年教育是老年人在新的社会化过程中的自我完善、超越自我的有目的的学习活动。是老年人提高自身生活质量，适应时代和社会需求的素质教育活动。随着人口老龄化程度不断加剧，老年人在全部人口中的比重也不断加大。社会发展需要全体人民的共同努力，我们面临的实际就是，老年群体将在小康社会的建设中发挥越来越大的作用。小康社会的全面建成，需要国民素质的整体提升，全面推进素质教育，必然包括了占有相当大人口比例的老年人教育在内。只有通过实施素质教育，才能让老年学员成为思想跟得上时代、身心更加健康、态度积极向上、促进社会和谐的新时代老年人。我们要有一个坚定不移的信念：老年教育事业将是一个蓬勃发展的事业，老年大学也是大学，并且是文化传承的重要阵地之一。老年教育也是素质教育，而且是提升全民素质不可或缺的重要一环。
“以教学为中心、以学员为主体、以教师为主导、以工作
人员为保障”是老年教育科学发展的基本理念
老年大学是大学，但又不是普通的大学，所以在抓建设的过程中，既要遵循普遍的教育规律，又要充分考虑老年人的特殊性，在长期的办学实践中，我们不断摸索老年教育的内在规率，逐步形成了 “以教学为中心、以学员为主体、以教师为主导、以工作人员为保障”的办学理念。以教学为中心，就是要保证教学活动在老年大学各项工作中的核心地位。老年大学的主要工作就是教学，与之配套的活动、演出、康乐、团体建设等都是围绕教学这一中心开展的，其目的还是促进教学，这一点是任何时候都不能动摇的。以学员为主体，就是要始终明确我们的教育对象是谁，老年人在学习中有什么需求，怎样开展适合于老年人的教学，如何让老年人在学习中提升自身各方面的素质。以教师为主导，就是要充分发挥优秀教师的作用，为老年学员传道授业解惑，通过建设一支业务精、能力强、方法好、有爱心，适合于老年教育的教师队伍，使老同志在学习中感到学习的收获和乐趣，身心愉快地完成素质提升的学习过程。以工作人员为保障，就是全校工作围绕保障教学开展，切实保障教学开展所必须的财政、人员、物资、后勤服务等各方面工作的正常运转。同时强化以制度为重点的规范化管理机制，不断地加强学校内部建设，完善规章制度，加强民主管理，增强学校的软实力，使老年大学工作在规范发展的轨道上运行。
树立上述四句话的办学理念，必须强化“时代教育”意识，突出老年教育的实践性、服务性。立足于时代，服务于时代，以时代的发展为导向，不断拓宽老年教育的新领域，增添老年教育的新内容，开拓老年教育的新思路，把培养具有现代意识和时代特征的新型老年人作为老年教育的重要教育目标，使老年教育始终保持旺盛的生命力。围绕“学用结合”，突出老年教育的实践性。围绕“学为结合”，突出老年教育的服务性。从实现素质教育出发，从社会、政治、经济、文化的要求以及个人的需要出发，注重优秀传统文化的传承，弘扬中华优秀传统文化，坚持以人为本，针对老同志不同的需求，开设内容广泛、门类多样的课程。使老年大学的课程设置更具科学性和多样性，更好地激发老同志的学习兴趣。实践证明，广大老年学员通过在老年大学学习，所发挥的作用已渗透到社会的各个领域，为地方的政治、经济、文化建设作出了巨大的贡献。
树立上述四句话的办学理念，还必须坚持老年教育由各级党委政府主导，将老年教育作为老干部工作的重要组成部分，注重提高老年教育工作的政治水平。老年大学要突出正确鲜明的政治立场，以正确的舆论引导老年学员，以科学的知识武装老年学员，以优秀的思想鼓励老年学员，以高尚的情操陶冶老年学员。要帮助老年学员理解掌握马克思主义中国化的最新成果，引导他们关心国家大事和当地经济社会发展状况，促使老同志始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。把支部建在班上，这是新时期老年大学对党的政治工作基本经验的继承和发展，又体现了老年大学党建工作的特色和特殊作用。实践证明，哪个班党支部建得好，支部有战斗力，这个班就和谐，学风就好，学习质量就高。
教学管理、提高质量是老年教育科学发展必然路径
发展是硬道理，质量也是硬道理，没有质量的提升便无从发展，所以从一定意义上说，有质量的发展才是硬道理。教学质量是老年大学增强吸引力和凝聚力的根本保证，提高教学质量是老年大学永恒的主题，是老年大学生存和发展之本。没有质量就没有老年大学的壮大和发展。教育的根本目的就在于促进人的素质的提高和全面发展，作为老年教育主阵地的老年大学，必须树立以提高质量为核心的老年教育发展观。
政府财力有限固然阻碍老年大学的发展，但是制度建设的滞后对老年大学则构成更致命的危机。没有现代制度，就没有现代化老年大学。没有必要的制度建设，老年大学就不可能实现科学发展。老年大学的生命线在于教学质量，而要保证较高的教学质量也必须建立一套完善的教学管理制度。对如何进一步完善老年大学教学管理制度进行理论探讨，以提高老年大学教学质量，仍是一个重要课题。
一是加强对教师的管理。邓小平同志指出：“培养合格人才，关键在教师”。教师是科学文化知识的传播者，是思想道德素质和创新精神与实践能力的培育者，是人类灵魂的工程师。老年教育能不能为全面建成小康社会培养高素质的现代老年人，关键在教师。教师是全面推进素质教育的关键和根本保证，全面推进素质教育，必须重视和加强教师队伍建设，全面提高教师队伍素质。一是加强教师的师德建设，全面提高教师队伍的整体素质，老年大学的教师不同于其他学校的教师，一定要有敬老之心、爱老之情，不懂得尊老敬老的教师在老年大学不是合格的教师。二是加强教师的工作能力，要教会学员如何学习。教师的工作能力一是反映在专业水平上，还有一个很重要的方面，就是其教学方法是否适合于老年人。我们最需要的，是哪些专业上对老同志有吸引力，方法上对老同志有亲和力，懂得老年心理和学习特点，循循善诱的优秀教师。三是充分发挥政治理论课教师、系主任、学员处在老年素质教育活动中的指导和服务作用，不断加强服务意识，吸引更多的老年人到老年大学来。在实际教学中，要将这三支教学力量有机结合起来，切实承担起教书育人、服务为人的光荣使命，把“传道授业解惑”的职责，不仅体现于专业知识的传授，也体现在思想道德的引领上，使学员在搞好学业的同时，积极参与各种活动，提高他们的综合素质。
二是加强对学员、班级的管理。学员和班级的管理非常重要，是学校管理中的重要一环，直接影响学风、班风和校风的形成和好坏。学员和班级的管理效果也关系到每位老师教学工作的顺利开展。班级是学校工作的一个基本单位，也是学员学习生活的基本单位，随着社会的进步和时代的发展，虽然我们面对的对象始终是一群老年人，但由于社会生活环境的变化，学员的思想、内心情感和行为准则也在不断的变化。这就要求我们通过加强班级建设，在老年大学这一特殊的环境中塑造一批批团结友爱、积极向上的老年学员。激发老年学员的集体主义、爱国主义情感，凝聚正能量、传递真善美。使老年学员在老年大学这一集体学习环境中互帮互学，自觉提高自身的修养和素质，培养出心正、身正、言正、行端的社会形象，以自己的言行弘扬社会正气，维护社会稳定。
三是加强对教材的管理。教材是体现教学内容和教学方法的知识载体，是进行教学的基本工具，也是深化老年教育教学改革，全面推进素质教育，培养老年人才的重要保证。教材建设是学校教学工作中的重要组成部分，是衡量学校办学水平的重要标志，是提高教学质量的基础性工作。为了进一步规范教学，提高教学质量，2009年11月，我校成立了统编教材编辑委员会，成立11个教材编写小组，指定专人负责教材的撰写、编辑、审定、出版和发行工作。目前，我校完成了《陕西老年大学教学大纲》和《葫芦丝巴乌吹奏技法》等8门课程统编教材的编审工作。其中《中国山水画基础》和《葫芦丝巴乌吹奏技法》两部统编教材已经出版。同时，教材建设也不是一蹴而就的，在加强本校教材建设的同时，还要注意兼收并蓄，以开放的理念对其他经过实践检验受到老同志欢迎的优秀教材积极使用，多方考察，建立教材库，提供多种选择，使教学之路越走越宽。
四是加强对教学研究的管理。当前，大多数的老年大学由于人员、经费等的制约，对老年教育的理论研究还在探索阶段，这就大大制约了老年教育的发展。实现老年教育科学发展，必须注重老年教育理论研究和老年社会问题研究。教学研究分为几个方面和层次，首先是老年教育的发展趋势研究，可以说是战略层面的研究活动，通过研究，我们要准确把握老年教育的前进方向，这是教学研究中的十分重要的课题，解决的是老年教育向何处去的问题。其次是对近期老年教育担负的任务的更加具体的研究，这是教学研究的必要组成，可以说是战术层面的研究，解决的是在知道向何处去以后选择走哪条路的问题。而大量的研究存在于对教学中不断出现的实际问题的分析和研究，提出解决办法并从中总结出一套行之有效的经验，进而再从经验上升为理论，解决的是每一步怎么走的问题，可以说是技术层面的研究。教学研究是十分必要的，它不是中心工作，但它是老年教育前进过程中的望远镜、指南针和手电筒。有条件的老年大学，尤其是负有指导职责的由各级党委和政府举办的老年大学，都应该建立教学研究部门，紧密结合教学管理实践，实行跟踪性、综合性、前瞻性的学术理论研究并用来指导教学实践。同时，我们还要动员社会力量，与高校、研究机构密切合作，以老年教育实践为依托，发挥老年大学教学、管理工作者的丰富经验和聪明才智，统筹兼顾基础理论与应用理论研究，探索具有中国特色的老年教育理论体系，向党委、政府提供老年社会问题研究成果。
教育是民族振兴和社会进步的基石，老年教育是终身教育体系中的重要环节。实现老年人的素质教育，已日益成为老年教育的重要课题。在老年大学全面实施素质教育，逐提高老年教育的教学质量，培养具有高素质的现代老年人，有利于社会的稳定和发展，是当前发展老年教育的必然选择。作为老年素质教育的主阵地，老年大学必须全面贯彻党的教育方针，坚持实现老年素质教育为社会主义现代化建设服务，积极转变观念，努力提高老年教育的教学水平，为社会培养具有高素质的现代老年人。办好老年大学，是新时期党和政府赋予我们的历史使命。只要我们不断深化认识，更新观念，从理论上探索，在实践中创新，不断提高老年教育的教学水平，我们的老年教育事业定会朝着更新、更高、更活的方向迈进，也一定能够在构建社会主义和谐社会中起到重要的积极作用。
提升教育质量 打造精神家园
——西安老年大学校园文化建设的经验和体会
西安老年大学
西安老年大学成立于1995年，18年来，在西安市委、市政府的重视关怀下、在社会各界的支持和省老年大学的指导下，历届校领导班子坚持全面贯彻老年教育施教方针，带领广大教职员工艰苦奋斗、不懈努力，使办学规模不断扩大，办学条件日益改善，办学水平不断提高，社会影响日益扩大，取得了显著的办学成果和社会效益。2012年8月份学校职级确立以后，市委老干部局对校领导班子作了相应的调整，按照“继承、创新、发展”的工作思路，坚持解放思想、勇于创新、积极探索，努力在抓巩固、促完善、上水平、求提高上下功夫，逐步建立起多层次、广覆盖、具有西安特色的老年教育体系，使全市老年教育事业保持了持续健康、高速发展的良好势头。
学校占地5820平米，校舍面积8000平方米，拥有3500平米的现代化教学大楼。目前，有在职教职工50名，外聘教职工86名，拥有电子琴、钢琴、书画等10个专业教室和25个标准化教室。设置声乐系、器乐系、书画系、文体系、综合系5个系40多个专业，240个教学班，建立了艺术院、书画院、书画研究会、摄影学会、文学沙龙、葫芦丝协会等艺术社团，在校学员数超过6000人次。全市13区县均建立了老年大学，西安文理学院、西安市委党校等企事业单位成立分校20余所，乡镇、街道、社区成立各类老年学校400多所，全市老年学员6.8万余人次。是陕西省目前规模较大的老年大学。但如何加强西安老年大学校园文化的建设，办人民满意的老年教育，满足老年人日益增长的文化需求，提高其生命、生活质量，促进社会和谐稳定，是摆在我们面前的新课题。下面结合我校实际情况，谈谈我们的做法和体会：
一、充分认识老年大学校园文化建设的重要性和紧迫性
老年大学校园文化，是以老年大学校园为空间，以学校全体成员为主体，以社会主义先进文化为主导，以社会主义核心价值为体系的文化内涵。不但是社会主义文化的有机组成部分，而且是全社会精神文明建设和老年教育事业全面规范发展的重要组成部分，它是老年大学发展的灵魂和脉搏。党的十八大报告明确提出“扎实推进社会主义文化强国建设”的战略部署。在此之前，2012年10月，中组部、全国老龄委等16部委联合印发了《关于进一步加强老年文化建设的意见》（全国老龄办发〔2012〕60号），明确了加强老年文化建设的主导思想、主要内容和保障措施；2013年颁布的《中国老龄事业发展报告》也指出老年文化建设的重要性。当前，老年大学作为老年人学习活动的主阵地，势必深深根植于老年文化的沃土，在社会主义精神文明的熏陶和传统文化的感召下，践行“增长知识，丰富生活，陶冶情操，促进健康，服务社会”的办学宗旨，几乎已经成为每个老年大学的共识。
我们深刻认识到校园文化建设是加强社会主义核心价值体系，构建和谐社会、和谐校园的重要组成部分，是传承老年大学办学精神、办学宗旨、办学理念的重要途径和有效载体，不但能为老年学员营造良好愉悦的学习氛围，提升老年人的生活、生命质量和思想素质，塑造现代老人，而且能形成全体教职工鲜明特点的思想道德行为准则、和谐人文的校园精神、以及强大的荣誉感、责任感、增强战斗力和凝聚力，对提高办学水平和教育质量，传承我国传统文化，扩大对外影响，提高声誉，培养校园精神等方面，具有现实而深远的意义。
二、校园文化建设的一些做法
老年大学校园文化，是老年大学全体成员共同继承、创造和发展的物质文化、精神文化和制度文化的总和。围绕这一精神，为做好校园文化建设工作，我校把2013年确定为“文化建校年”，成立了校园文化建设领导小组，制定了《实施方案》，建立了校园文化建设长效机制。按照文化引领，服务大局；统筹协调，共建共享；以人为本，服务学员的基本原则，充分调动全体教职员工的积极性、主动性、创造力，不断推进精神文化、物质文化和制度文化建设，具体做法如下：
（一）建设“以人为本，和谐进取”的精神文化。
1.加强党的政治理论学习，树立积极老龄化理念，提高广大教职工的政治素养和业务水平。一是树立积极的老年大学文化观。我们结合老年文化需求和特点，把老年大学校园文化融入社会主义核心价值体系建设全过程，以积极的态度和行动应对人口老龄化。尊重老年学员的社会价值，教育引导广大老年学员树立终身发展理念，保持自尊、自爱、自立、自强的精神风貌，积极面对老年生活、保持身心健康、参与社会发展、提高生命质量。二是创建学习型校园。组织引导党员干部，特别是校务会扩大成员认真学习，不断提高理论水平；倡导干部职工多读书、读好书，提高理论水平，形成不断学习、勤于学习、终身学习的习惯和理念。我们先后组织广大干部职工学习党的十八大精神、科学发展观理论以及习近平同志的重要讲话精神等党的方针政策及文件精神，坚持用社会主义核心价值体系引领老年大学校园文化建设，并开展以精细化管理为主要内容的工作作风建设系列活动。通过研讨座谈、工作实践等活动，教育师生员工，增强改革创新意识和奉献本职意识。倡导敬业、诚信、友善、和谐的道德要求，将社会主义理想信念教育、时代精神和民族精神教育、社会主义荣辱观教育以及国情和形势政策教育紧密结合，积极推进，形成了知荣辱、讲正气、促和谐的良好校园风尚和校园心态。三是加强业务学习，培养实干精神。我校采取自学、集中学习、外出考察学习和参加竞赛等多种方式，拓宽教职工的视野，培养热爱老年教育工作，热爱西安老年大学的良好职业情操。先后组织教职工参加了2013年市委老干部局系统“凝聚正能量，服务老干部，同心共筑中国梦”演讲比赛、举办了2013年老年大学校园文化讲座等，每年还组织教职工参加由省人社厅、市人社局举办的继续教育以及全国老年大学协会、省老年大学举办的各类教育研讨会等，有力地推动了业务学习，营造了良好的学习氛围，为开展文化建校打牢了思想基础。
2.以开展“建设老年人之家”主题活动为契机，群策群力，全校上下齐动员，校园内外两结合，提升校园文化精髓。校园文化精髓体现在我校精神文化建设中主要是凝炼“三风一训”（校风、学风、教风和校训）、更新完善“西安老年大学网”，确定校徽。校园精神文化建设绝非一朝一夕，而是循序渐进，缓慢培养，逐步形成的过程，近年来，我校十分注重对人文精神形成的培养和凝炼，先后通过组织教职工赴贵州遵义、富平习仲勋陵园、葛牌镇接受革命文化熏陶以及参观考察长春老年大学等多项活动，丰富了教职工的精神情怀，增强了凝聚力和团结力。为使校园文化精神更深入人心，达到口号统一，步伐一致，精神凝聚。今年，我校又开展了“建设老年人之家”主题活动及“打造校园精品文化，推动科学创新发展”的文化建校系列活动。通过开展主题活动，熔炼了队伍，坚定了信念。7月初积极开展了“凝聚力量，熔炼队伍”为主题的拓展培训，坚定了教职工的政治信仰，也增强了服务意识、责任意识和大局意识。并以校领导积极发挥表率和先进作用为示范，将精细化管理融入学校管理的方方面面。在打扫卫生、厉行节约、假日值班和关心青年干部成长等方面校领导以身作则，成为广大教职工学习的楷模，感召全体教职工坚持“厉行节约，开源节流”，形成了“科学发展求突破，聚力凝神谋发展”的好氛围。
一系列校园文化活动的浸润，使我校的文化建校氛围越来越浓厚。借此东风，上半年，按照文化建校整体安排，我们趁热打铁，紧密结合西安老年教育特点和我校实际，先后采取学习宣传，积极筹备，自主设计等方式，动员全体教职工为凝炼“三风一训”积极建言献策，并征询市委老干部局及市级有关部门领导干部的意见和建议，还多次召开全体教职工大会，校务扩大会、校长办公会及文化领导小组会，集体讨论校徽，校训等校园文化标志，最终设定学校的校训是“风范岁月，争于朝夕”；校风是“敬老坚卓，开放包容”；学风是“尊师爱校，乐学有为”；教风是“敬业奉献，严谨求真”。还确定了校徽，有力推进了精神文化建设。与此同时，我们还对“西安老年大学网站”进行改进和更新，经过半年多的筹备，栏目设置，征询意见、我校自主设计新的“西安老年大学网”于7月底已试运行，我们力争将“西安老年大学网”打造成“西安老年教育第一个网络宣传窗口”，以展示全市老年教育的学员风采和工作动态，营造良好的舆论氛围和影响力。在此期间，我校全体教职工攻坚克难，同心同力，发挥才智，建言献策，确保了各项任务的圆满完成，这其实是锤炼队伍，形成合力，凝聚人心的过程，更是文化建校最重要的部分。
3.“以文化人，科学发展”，积极探索校园精神的思想内涵和精神实质。学校的“三风一训”源于我校的精神品质及文化内涵，将成为全体教职工遵守的行为规范、坚定的信仰理念和追求的卓越状态。校徽是学校的文化符号，代表西安老年大学的外在形象，是全体教职工精神与形象的标志，其深层次的内涵更需要我们挖掘。
校训是一所学校独立思想、传统精神和人文内涵的集中体现，是办学理念和办学风格的凝炼提升，也是校园精神和价值取向的高度概括。我们确定“风范岁月，争于朝夕”的校训，不但是对老年学员的行为要求，而且是对精神状态的要求。风范岁月，就是老年学员要以长者的身份出现，要有垂范作用，长者风范展示的是老年学员的价值观，世界观，在这里体现的是“树长者风范，做风范长者”，“争于朝夕”出自毛泽东诗词“一万年太久，只争朝夕”（《满江红·和郭沫若同志》）。寓意老年学员在老年大学要争风夺秒，追逐逝去的时光，实现“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的梦想，实现他们的“大学梦”，虽然时光流逝，但不能阻挡全市广大老年学员，与时间赛跑，丰富晚年精神文化生活的美好夙愿。同时，也是对广大教职工的信念教育，作为老年教育工作者，用我们的青春激情，为老年朋友营建“做风范长者，树长者风范”以及“圆梦、乐学”的美好氛围。
校风即学校的风气。它体现在学校各类人员的精神面貌上，体现在学生的学风、教师的教风、学校干部的作风、各班级的班风上，还存在于学校的各种事物和环境之中。我校确定的“敬老坚卓，开放包容”的校风，集中体现了西安老年大学以敬老为先，追求卓绝，坚韧刚毅的人格特征和独特的精神风貌，每个字包含着极其丰富而深刻的含义，开放包容则是文化凝聚的前提，新形势下加强西安老年大学建设，而“以文化人，开放包容”已经成为时代潮流和老龄化社会的发展趋势。只有坚持“开放包容”的办学思路，才能不断提高老年人的入学率，才能更好的将精神文化成果是渗透到老年教育，才能真正实现为老办学，为党分忧，让我市广大老年朋友的精神学习文化场地建设稳步推进，与时俱进。
教风即教师风范，是教师的德与才的统一性表现，是教师整体素质的核心，是教师道德、才学、作风、素养、治教的集中反映。我校确定的“敬业奉献，严谨求真”的教风，集中体现出教职工对老年教育的热爱，重点包含着教职工的共同职业道德，工作作风，奉献精神等，是对广大教职工精神境界的要求期望，也是教职工的自身规范。
学风不但指学校的治学精神、治学态度、治学原则，而且是学生的行为规范和思想道德的集体表现，是学生在学习过程中所表现出来的精神风貌。我校“尊师爱校，乐学有为”的学风包含着“尊敬老师，热爱学校，快乐学习，服务社会”的寓意，是引导老年学员达到对老师有崇拜感，对学校有归属感，对学习有幸福感，对有为有责任感的基本要求。让老年学员懂得即便是为其服务的年轻教师也值得尊敬，老年大学为他们营造了快乐学习的氛围，他们更要带着感恩服务社会。
校徽是学校徽章的简称，是一个学校的标志之一，其主要目的是分辨人员、留存纪念和通过图案、文字来介绍学校的性质和学科，同时在佩戴校徽的时候也给佩戴者在无形中增加了纪律的约束，规范学生的行为，提高学校的知名度。 我校的校徽以两个同心圆为框架，里面的朱红色圆圈象征一轮太阳，寓意老年教育事业是“朝阳事业”，充满生机，铸造辉煌；圆圈内的朱红“老”很鲜明的展示我们所从事的是光荣的“老年事业”，剖析理解“老”字的变形含义，从历史文化的角度来理解，取材于古城西安唐风汉韵中的仿古建筑中檐牙高啄的宫殿之角；从书法角度来理解，取材于汉隶书法的蚕头燕尾。文化名城汉唐文明与传统文化汉隶巧妙的融合，不仅仅是文化精神的融合，更是历史和现实的融合，二者将厚重的历史感和当前西安老年事业的实际紧密结合，在古朴典雅中，感受到了与时俱进的文化气息。“老”字下方配以代表书本图形，更凸显出了老年教育是“老年事业”的重要组成部分。在这一创意灵感的启发下，我们进行设计，形成了古典的、雍和的、厚重的具有西安历史文化，并体现老年教育特点的“老”字，两圈之间的环状地带书写的“西安老年大学”为中西结合，汉字书法为陕西已故书法名家石献章在上世纪九十年代为我校写的榜书“西安老年大学”校名缩印版，再配以英文校名xi’an university for the aged（西安老年大学），强调“敬老坚卓，开放包容”的校风，最终形成西安老年大学校徽。
我校的“三风一训”及校徽,是学校发展的精神内涵和形象文化标志的重要体现，涵盖了同心同力，积极奉献的精神内涵，展示了新时期“西安老年大学人”良好的精神风貌，更涵盖了“办人民满意老年教育”的精神文化内涵，它是我校的精神灵魂和校园文化建设的核心。
（二）创建优美实用的物质文化。
校园物质文化是推进学校文化建设的必要前提和物质基础。在校园文化硬件建设方面，我们从学校实际出发，坚持节源开流、勤俭办学，通过自筹资金，专项申请等方式，想方设法进行科学规划，分步实施，形成具有特色的物质文化生态。
1.以美化校园环境为主线，使校园文化建设达到实用优雅的和谐统一。一是科学规划，改善校园整体面貌。如：做好校园绿化、美化工作，在校园草坪、树木、楼道、垃圾桶、卫生间等区域安置温馨提示牌。校门内侧宣传栏设置党和国家关于老年教育方针及招生简章、安全、创卫等栏目。二是不断推进校园文化长廊建设。办好校园橱窗，黑板报等，及时展示教学成果和省市老年大学有关文件精神，并在教室楼道墙壁建设丰富多彩的文化长廊，定期展出学员书画作品，使文化橱窗常态化。三是做好办公区域和教室环境布置。根据各部室工作职能，确立相应的室内文化符号，统一印制工作证和部室规章制度，根据老年教育特点，对教室的布置进行了统一规划，使办公环境和教室氛围焕然一新。四是积极提倡“厉行节约，反对浪费”，从细节入手，广大教职工养成了良好的行为习惯。
2.更新教学设备，加强基础设施建设。长期以来，我校的办学经费，只能维持基本运转。教学设备的更新维护，只能通过节省、自筹等方式，逐年逐步逐项进行。2010年，我们自筹资金20余万元，对七楼多功能厅进行了消音改造，2012年投资10万余元增加了音响设备。今年，我们又利用暑假期间，投入23万余元对技工教育使用的旧教学楼进行改造装修，到新学期开学将新增声乐教室5个，电子琴、电钢琴专用教室2个，器乐教室3个，综合教学类教室3个、瑜伽专用教室2个、教学成效展示厅1个，有效地改善了教学环境，为广大师生提供了环境优美的学习场所。
（三）努力建设“开放办学，以人为本”的制度文化。
我校始终将“开放办学，以人为本”的制度文化建设作为推动校园文化建设的保障。一是修订完善各项制度。我们进一步健全完善了完善《教务管理制度》、《报名须知》、《教师管理暂行办法》、《教师考评考核细则》、《学员管理》等制度，认真执行《西安老年大学章程》，并加大监督力度，切实抓好各项制度落实到位。二是对学校机构重新设置。将办公室划分为党务科和行政科，将老年教育部划分为教务科、研究室、活动科、声乐系、器乐系、文体系、综合系和书画系，划分了各科（系）任务，强化了管理、明确了职责。三是不断推动教学改革。一方面重新制定《教学大纲》。另一方面，设定学制，将老年学员的毕业时间确定为3—5年，成绩特别优秀的进入精品班，改变了以前部分老年学员多年上学不愿意毕业，只进不出，不但占着有限的办学资源，而且让很多有上学意愿的老年人不能入学，实现了老年教育资源的合理公平覆盖。四是安全保障机制建设到位。校领导参加了由市委、市政府牵头组织，为期近一个月的突发事件的处理学习培训，对完善学校突发事件和应急管理机制，健全安全稳定工作责任制和责任追究制度，加强校园安全保卫工作周边治安环境综合治理，及时消除和化解影响校园安全稳定的因素，起到重要推动作用。
三、塑造老年学员的“长者风范” ，让他们做“风范长者”，是老年大学校园文化建设的最终目标
通过校园文化建设活动的开展，我校的最终目标是，建设团结奋进的领导班子，积极向上的教职工队伍，建立健全各项规章制度，为更多老年人提供学习活动场所，塑造老年学员的“长者风范”，让他们做“风范长者”。
（一）以文化推动为抓手，为老年学员做好服务管理工作。
1.打造老年人文化养老的基地，塑造幸福老人。
我们着力打造老年学员的精神乐园。使老年学员品味到求知的乐趣，感受到老年大学给予他们的尊重和关爱，找到了精神的寄托，感受到老年大学是团结的集体、温馨的家园，也是联系社会的纽带，结交了志同道合的挚友，找到了回归集体和社会的幸福感。
2.打造老年人才培养基地，塑造知识老人。
我校开设的课程几乎涵盖了“老有所学”的全部内容：书画课，陶冶情操；歌舞课，振奋精神，健身强体；器乐课，寄托情思；诗词国学课，美化心灵；电脑课，增智益寿……使晚年生活绽放出别样的风采。通过举办校艺术节、文艺汇演，让老年学员施展才华，陶冶情操，增长知识，完善自我。
3.打造社会人才输送基地，塑造奉献老人。
我们还培养了一大批有文化艺术特长，并乐于服务社会的奉献老人。老年学员中有很多成绩突出的经学校教育引导加入了省市葫芦丝、摄影、书画、诗词等协会（学会），继续发挥余热，更好的服务社会。
4.打造老年人健身基地，塑造健康老人。
学校在课程设置、团队组建、活动开展等方面，充分考虑到老年学员的需求和实际。在教学方面，还开设模特班，让老年学员跳起来、笑起来、俏起来。一是文艺活动内容丰富多彩，使学员充满活力。二是健康教育，倡导科学健康生活方式，医疗保健、营养保健、自我保健三管齐下，学员身体素质普遍提高，越活越年轻。
（二）以宣传调研为手段，展示文化建校成果。
我校始终将做好宣传调研工作作为推动校园文化发展的助力器，在不断办好“一刊一网一信息”（《西安老年教育》、西安老年大学网、《校园信息》）的同时，还延伸宣传空间，充分利用广播电台、《陕西日报》、《西安晚报》、《中国老年报》、《老年周刊》、《西安老干部工作信息》和西安市老干部工作网等给类媒体报刊杂志，充分宣传文化建校成果。先后有《西安老年大学积极服务老年人》在《陕西日报》刊登，《西安老年大学“五项举措”喜迎新学年》在《中国老年报》刊载，《办网站定校徽 立校训 西安老年大学增强校园文化》、《西安老年大学办起“老年人之家”主题活动》、《熔炼队伍 为老服务 西安老年大学开展拓展培训》和《打造精品文化 助力老教事业——西安老年大学文化建校步伐不断加快》等近10篇校园文化稿件先后在《老年周刊》、“西安老干部工作网”及《西安老干部工作信息》刊登，有力推动了校园文化建设。
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。中华民族悠久的历史是在源远流长的中华文明中缔造和孕育的。任何事物发展缺失了文化将会最终湮没在历史的洪流中，老年教育事业同样如此。党的十八大报告不但指出：“增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志”，而且提出要“积极发展继续教育、完善终身教育，建设学习型社会”。老年大学是“继续教育”、“终身教育”的有效载体，是老年人学习的平台，是老年人文化养老的乐园。这一定位提纲挈领，指出文化建校的重要性。我校的文化建校活动虽然取得了一定的实效和经验，但离既定目标还有很大差距，还需要更深层的挖掘和学习。当前，老龄化水平越来越高，文化水准的要求越来越高，做好当前老年大学文化建校，只有在科学发展观统领下，进一步加强领导，提高认识，统一规划，以丰富多彩的校园生活既营造民主、平等、和谐的校园气氛，创建全面发展的育人环境，诠释学校发展的理念和特色，办好“老年人满意的老年教育”，才能让全市广大老年人实现文化养老的“中国梦”，享受“老有所学，老有所乐，老有所为”的人生福祉。
以校园文化建设引领特色建校质量兴校
宝鸡市老年大学 宝鸡华夏老年大学
老年大学的校园文化是学校的精神支柱和灵魂，是学校赖以生存和发展的根基和动力，是学校一切工作的基本导引。多年来，我们坚持以中华民族传统文化和时代精神为引领，以不断满足老年学员日益增长的精神文化生活需求为出发点和落脚点，以营造浓厚的校园书香文化品位为重点，以开展丰富多彩的多种学习成果展示活动为载体，大力加强校园文化建设，引领特色建校和质量兴校，促进我校健康持续科学发展。
一、以物质文化建设为基础，抓发展，上规模
物质文化是校园文化建设的基础，是彰显校园文明的载体。多年来， 我们始终坚持用科学发展观统领老年大学的教学、管理、建设和发展，把抓发展作为我们的第一要务。实践使我们深刻感受到，只有不断学习和落实科学发展观，才能明确办学方向，更新办学思路，掌握办学规律，创新办学方法，提高教学质量，促进老年大学科学发展。只有发展，老年大学才有前途和生命力。为了推进老年大学科学发展，不断扩大办学规模，我们把转变学校发展方式作为提高办学水平的主线，一方面继续加强外延发展，向企业、社区和基层延伸，把大中型企业的单独社区作为开办基层分校的重点，实行校企联合和校院联合，把分校建在老年人家门口和养老院内，不仅圆了老年人就近就地上老年大学的梦想，而且使那些“关门养老”的老年人走出家庭，融入社会，实现了厂区和社区和谐稳定。近几年我们共创办基层分校六所，班级增加了28个，全校共设班75个，学员增加1100多名，分别占16年发展总数的将近一半或三分之一以上，校内外注册学员总数达2900多名，初上规模。另一方面，在提升内涵发展上下功夫，加快推进管理体制、投入机制、服务设施、教学改革等创新发展，从而夯实了办学基础。一是硬件设施基本完备。学校现有一座欧式5400多平方米的综合教学楼，内设16个教室和多功能厅，办公室等。配备了电脑、钢琴、投影仪等教学设施。二是组织体系配套有序。学校成立了党支部、校委会、聘请和任命了名誉校长、校长、常务副校长，内设四个处室，下设6个分校，各教学班分别设立了班委会，实行了三级规范管理体制和校委会领导下的校长负责制，书画、摄影等专业，还组建了研究会等社团机构。三是服务设施比较齐全。学校为学员、教职工在校内设立了食堂、医务室、健身中心、交友中心、教师备课休息室、装裱室、两台电动热水器、各楼层安装了安全监控设施，配备了保洁员和保安，不仅大大方便了师生员工饮水、医疗、健身、交友等生活需要，保证了教学安全，而且做到了校园净化、绿化、美化，为师生创造了一个整洁、舒适、文明、安全、和谐的学习环境。
二、以精神文化建设为切入点，立校训，树校风
多年来，我校全面实施了文化立校、兴校、强校工程，大抓了校园文化建设，并结合我校实际，深入开展了“规范管理年”及校园文化活动，边探索，边实践，边完善，彰显我校特色。
1、加强精神文化建设和开展创建和谐校园活动。我们采取老年人喜闻乐见的各种形式，把精神文化建设的基本内容与学校的各种教学和管理活动紧密地结合起来，耐心细致的进行以爱国主义为核心内容的民族精神和以改革创新为核心内容的时代精神教育，并通过深入开展“我因校而荣，校因我而兴”的创建和谐校园活动，使教师基本具备了职业道德的责任感，学员基本实现了学习生活的快乐幸福感，管理人员感受到朝阳事业的成就感，形成教、学、管三者的良性和谐互动，使全校师生员工为了学校的发展形成一股强大的向心力、凝聚力和推动力，使校园内充满和谐及活力。
2、确立和践行校训、校纪、教风和学风。为了传递学校所秉承的文化精神，构建不同层面，不同群体共同的道德准则、价值取向和情感诉求，增强师生员工的自豪感，使命感，归属感，我们先后修改确定了校歌、校徽、校训（和谐、进取、求实、创新）、校纪（爱校、重教、守纪、敬老）、教风（敬业、仁爱、严谨、奉献）、学风（尊师、乐学、互助、有为），组建了学校艺术团、合唱团、秦腔团，在全校师生员工中，采取多种形式，组织开展了践行校训、校纪、教风、学风及大唱校歌活动，大抓了行为文化建设，从而，使遵纪守法、团结互助、诚实守信、乐于助人的行为准则内化为师生员工的意志和品行，增强了爱校、敬业、有为的无私奉献精神。
3、构建以人为本的制度文化。我校规范化制度建设和管理，根据强校需求和老年学员特点，先后明确规范了办学理念、办学宗旨、办学原则、办学方向和办学目标，并结合我校实际，着力推行民主管理，构建以人为本的制度文化，经过反复研究修改，制定了《宝鸡市老年大学、宝鸡华厦老年大学校务委员会、校长办公会议事规则》、《工作人员守则》、《网站及网络管理制度》及教师管理、学籍管理、目标管理等八大类22项规章制度，并汇编成册，狠抓了落实，使老年大学的教学及各项工作基本做到了有章可循、有规可依，规范管理初步上了轨道。
4、创建校园文化基础设施。我们先后在校园内创建了永久性电子宣传屏幕、宣传栏、校刊、学校标识、文化长廊、学习园地、尊师榜、光荣榜等文化基础设施，从而，提升了办学品位和环境氛围。去年以来，组织发动全校师生员工经过三个月紧张的工作，不仅建立和开通了校园网站，为学员提供了与社会广泛交流和传播信息的平台，而且完成了《炎帝故里夕阳红》纪念册的汇编工作，充分展示了我校16年的发展历程，教学成果和老年学员的精神风采。网站的建立和开通，像一支催化剂，使老年大学增加了新的活力，给校园文化带来了新的生机和气象，也给全校师生员工带来了从未有过的信心和希望。通过校园文化建设，营造了校园环境美，教师师德美，工作人员人性化服务美，老年学员心灵美的和谐快乐氛围。
5、精心组织丰富多彩的各种文化活动。按照校园文化活动层次化、特色化，小型活动社团化、经常化的思路，我们充分发挥校艺术团、合唱团、秦腔团、书画研究会等社团组织及班队的作用，利用“第二课堂”出外写生，采风，教学成果展示，结业典礼，老年文化艺术节等机会，特别在中国共产党建党90周年及校庆、筹备召开全省老年大学工作现场会议时，我们抢抓机遇，举全校之力，搭戏台，抓排练，精心组织举办了书画摄影展及多台文艺汇报演出活动。2011年5月我校模特队先后在北京人民大会堂及西安世园会两次参加庆祝建党90周年全国中老年才艺展示大赛，在与全国参加演出的23个模特队，45个节目的竞赛中，我校模特队参演的两个节目时装《党在我心》和古装《陈仓盛世》，力压群芳，一举夺得三个“金奖”，队长王桂清获得“凤凰金奖”，我校荣获大赛“组织奖，为我校争得了荣誉。2013年初以模特队和舞蹈队为主的我校70多名老年学员为了参加“宝鸡春晚”，不怕挫折和困难，团结协作，攻坚克难，自制导具，自作服装，自排干扰，经过20多天的日夜排练，终于实现了“我们要上春晚”的愿望。由我校自编、自导、自演的《快乐宝鸡》在宝鸡“蛇年春晚演出后”，一石激起千层浪，在社会上引起了强烈反响和赞誉。市委书记、市人大常委会主任唐俊昌同志说：“这个节目演得非常好！这台晚会，如果没有老年人这个节目，就是一台不完整的晚会”。原市委常委、宣传部长龚晓燕当晚给我校领导发短信说：“节目很出色，演出很成功，唐书记夸演得好！”充分展示了我校这支老年学员团队艰苦奋斗、积极进取、顽强拼搏、无私奉献的精神风貌。
三、以实行民办公助为特色，理机制，塑品牌
为了认真贯彻落实市委、市政府关于宝鸡市老年大学、宝鸡华厦老年大学、宝鸡市老年科普大学实行“面向社会，市场运作，民办公助，以校养校”的原则和三校合一的特色统一文化管理体制。我们从实际出发，改革管理机制，创新办学方法，实行面向社会，多措并举的多种形式进行社会化办学。一是坚持开门办学。学校每年两个假期和每星期六、日，在老年学员放假休息时，把教室租用出去，办各种不同类型的少儿辅导班。多功能厅除学校使用外，平时不分节假日均对外开放，办各种类型的专业培训班，讲座和文艺演出。二是坚持开放教学。学校除校办班外，有条件的专业允许老师租用学校教室办师办班，这种班教学收费、上课时间、授课方法灵活多样，比较实用，有针对性，有利于满足学员不同需求。三是坚持社会化办学。在党政主导和主管部门支持下，实行投资主体多元化和办学资源社会化，充分整合、利用大中型企业、民营企业、老年公寓等社会资源，办分校、办校外辅导活动站，办专业教学班，通过“三联合”（联合办分校、办班、办活动）、“三进入”（进企业、进社区、进养老院）的渠道，不断延伸和拓展教学链，在融入社会中教学，在服务社会中活动，逐步形成以学校为基点，向社会各行业、各阶层不断拓展的开放式老年创新教学体系。四是试办空中《老年学堂》。从2013年元月起，我校通过空中电波在宝鸡人民广播电台开办的《老年学堂》讲授书法、声乐、养生保健等课程，为广大中老年朋友提供了一个新的贴近生活，贴近实际的学习园地，开讲几个月来，深受中老年朋友欢迎；五是坚持勤俭办校。教育师生员工要厉行节约，节约用水，节约用电，爱护教学设施，反对铺张浪费；六是坚持精干高效。在没有编制的情况下，管理人员少而精，实行聘用制，一个人顶几个人用，同志们不怕苦不怕累，毫无怨言；七是开办网上“老年课堂”。遴选知名专家的教学光盘，每天利用校园网站滚动传授名师讲座，进行网上老年远程教育。总之，教学形式由单一型向多样型转变，教学资源由封闭性校内上课向开放性社会化办学转变，从而初步实现了我校民办公助，以校养校，开门办学，特色兴校的办学原则。
四、以提高教学质量为目标，重教改，创一流
老年大学的中心工作是教学，提高教学质量是老年大学生存和发展之本，是吸引力、亲和力和凝聚力之源泉，是老年大学的生命线。作为老年教育工作者，必须牢固树立质量第一的意识，坚持“以教学为中心，以学员为主体，以教师为主导，以工作人员为保障”的办学思路，严格按照教学计划和教学常规施教，并应结合实际改革和创新教学方法。
1、要遵循老年教育的特殊规律。学校的一切工作都要服从和服务于教学这个中心，教学至上，学术至尊，加强教学研究，创新教学方法，不断优化第一课堂，丰富第二课堂，拓展第三课堂，引导学员自主学习，师生互动，教学相长，增强学习兴趣，不断提高教学质量。
2、营造良好宽松的教学环境。学员和教师是老年教育和学校发展的主体和关键，一方面，他们渴求社会的关注和尊重，渴求自身价值的再实现，渴求精神上的充实和心灵上的满足。另一方面，由于他们居住分散，流动性大，在校时间短，上课交流时间有限。因此，我们对教师和老年学员的管理重在为他们奉送一颗爱心，尊敬、关心、理解、体贴他们，用真情感动他们。对他们的管理要在尊重其人格的前提下，寓服务于管理工作之中。每年教师节，学校召开教师座谈会，给全体教师佩戴大红花，或发祝贺教师节愉快的短信，请他们去影院看电影，征求他们的意见，关心他们的生活，连续两年为教师提高课时费标准，千方百计为他们排忧解难。在各种会议上，校领导用赞美、敬佩的语言评价和肯定他们的贡献。教师生日学校为他们送一束鲜花，祝贺他们生日快乐。教师有病住院，学校领导就去医院或家里慰问看望。每年老人节，学校为高龄教师和老年学员集体祝寿，还组织他们座谈学习收获、交流养生和保健经验。这些活动使教师和学员感受到一种亲切与温暖，体验到被人理解和尊敬的愉悦，从而激发了他们工作和学习的积极性与主动性，提高了教学质量。
3、改革和创新教学方法。多年来我校的教学实践证明，教师的为人师表和创新教学方法对提高教学质量至关重要。我校油画班就是一个最好例证。该班从2009年开班以来，学员人数逐年增多，教学质量不断提高，社会影响越来越好。在省、市举办的几次书画展和宝鸡市老年油画展时，不仅得到各级领导及专家的高度评价，而且每年都被评为先进班，老师、班长和多名学员年年被评优秀教师、优秀班干部和优秀学员，作为学校的特色专业，今年六月份被学校授予“品牌专业班”称号。这个班之所以发展快，教学质量高，成为我校有特色的品牌专业班，关键是有一名师德高尚，业务精湛的优秀老师——叶君川。叶老师教油画有三个特点：一是以他的认真负责，真诚热情的态度和优秀品质，幽默风趣的性格深深地感染着学员，吸引着学员，温暖着学员，使他与学员融为一体，打成一片，彼此成为真正的朋友；二是能根据学员初学油画基础差，有为难情绪，急于求成，不少人想打退堂鼓等消极情绪，把思想工作贯穿在教学的始终。他不断地引导大家摆正追寻快乐和学习油画的关系，注重学习过程所带来的乐趣，用大量实例给大家讲循序渐进和量变带来质变的道理；注视每个学员的点滴进步，不断表扬鼓励。从而，化解了消极情绪，增强了学习信心，激发了学习激情；三是有一套适合老年学员特点的科学实用的教学方法。主要有五点：（1）抓住老年学员生活阅历丰富，理解及举一反三能力强等特点，重视启发学员“悟性”，增强了学习的主动性和学习兴趣；（2）不一定按正规学校的教学常规施教，而是重在提高实践技能，叶老师教油画，开始没有过多的去讲油画的历史，油画的学派，油画的种类等理论，而是一开始就学作画，从作画中逐步学习色彩知识，基本技法，到了一定程度再去适当了解一些理论知识，所以他的教学方法是用大量时间搞作画示范和实践；（3）照顾差别，因人施教。老年大学的学员随时有来的，随时有走的，新老学员在一起上课，给教师授课带来了很大难度。为了照顾差别，他把大课和小课结合起来，把一般讲授和分类指导结合起来，把侧重点放在新学员身上，又不忽略老学员的个别指导；（4）积极鼓励学员自由发挥。老年学员各人有各人不同的性格和作画的风格，有的喜欢精雕细刻，有的喜欢随心随意，有的喜欢人物，有的喜欢风景，有的喜欢山水，有的喜欢花鸟。不论画什么，怎么画，叶老师都鼓励他们自由发挥，肯定他们好的风格，好的技法，使每一个人都养成想画、爱画、经常画，坚持不懈画的良好习惯。（5）经常组织和带领老年学员出外写生作画，并采取多种形式展示学员作品，不仅使学员提高了绘画技能，而且得到了老师的肯定和同学、朋友、亲属及领导的赞赏，使学员享受到在老年大学学油画的快乐感，成就感，圆梦感和幸福感。学员冯玉花是一名退休工人，她深有体会的说：“我儿时对绘画有一种神秘感，幻想着有一天自己能和油画有缘。当我退休后，老年大学让我实现了梦想。看着自己的画，就好像自己在画里一样。享受着绘画的过程，成功的喜悦，以及与同龄人相聚的快乐。精神上的充实，使自己也成为现代知性女性”。
4、建立表彰激励机制。我们在全校实行目标管理，开展“评课、评校、评优”等创先争优活动。年初把目标任务层层分解落实到分校、处室及班级，做到每个处室有目标，人人肩上有担子。每月对目标任务的完成情况进行检查考核和分析，年终进行总考核、总评比，2012年底经过总测评，老师和学员对学校的满意和基本满意率达到98.8%，均比上年有所提高，特别是满意率比上年提高了24.2%，并评选出了先进分校、先进班级、优秀教师，优秀班干部、优秀学员及优秀工作人员，在大会上进行表彰奖励，从而激发了师生员工的敬业奉献精神，增强了学校的凝聚力和吸引力，为创建和谐校园，宜居宝鸡，文明城市作出了有益贡献，我们决心通过这次研讨会，对照先进找差距，自我加压添措施，为开创我市老年教育事业新局面而努力奋斗。
科学管理是提高教学质量的根本途径
咸阳市老年大学
提高教学质量是各类各级学校的共同任务。同样也是我们老年大学的办学目标。老年大学虽然在办学任务、招生对象、教学要求、管理办法等方面有别于其它学历教育学校，但提高教学质量及办学水平仍然是办好老年大学的保证，是老年大学生存和发展的基石。近年来,咸阳市老年大学在巩固原有办学特色的基础上,不断创新机制,注重内涵建设,加强科学管理,实施品牌战略，推进教学质量上层次上水平，积累了一些自己的做法和体会。现与兄弟学校同行交流、研讨。
一、科学合理设置专业，是提高教学质量的基础
由于老年学员的文化程度、知识结构、学历经历及个人爱好兴趣的差异，要提高老年大学教学质量，科学合理的专业设置是十分重要的。只有开设好的专业，才能把更多的老同志吸引和凝聚到老年大学这个大课堂里来。为此，专业设置必须体现以下三个特点。一要体现时代性和规律性。只有体现时代特点和规律的专业，才属于社会发展要求的专业，也必然是具有发展潜力和生命力的专业。二要体现针对性和实效性。老年大学服务的对象是离退休干部和社会老年群体，因此，在专业设置上要更多地从老年人的实际需要来出发，做到“适其所需、授其所宜、统筹兼顾、科学安排”，急老同志之所急、想老同志之所想，全心全意地为老同志服务。三要体现特色性和大众性。特色是旗帜、是方向，没有特色就没有内涵和发展，也就失去广泛的群众基础。所以老年大学既要开设具有特色性的专业，又要从大多数老同志的需要出发，满足大多数老同志的需要，体现大众性，具有覆盖面。我校从建校之初经历了20多年的建设发展,搭建了多层次、多类型的老年教育框架,通过整合教育资源,形成品牌共识。如我们的品牌战略体现在具有一定影响的书法国画专业和具有一定社会知名度和美誉度的声乐、舞蹈类专业。今年我校根据现代女性审美观的改变，开设了瑜伽班，学员报名火爆，到目前报名学员83人。特色品牌是伴随老年大学成长和发展的产物,它不需要惊天动地的举措,需要实实在在地在每一个细微之处用心去做,当离退休老同志把学校当作可托付的“家”时,特色品牌关系就同钢铁般牢固了。我们在建校初2个专业，2个班，56名学员的基础上，逐步发展到现在的18个专业、66个班、2000多名学员的办学规模。在科学合理设置专业的同时，按照学员的实际需求，灵活安排办学层次，形成了基础，专修和提高（研究）三个专业教学层级。每个层级分两个学年四个学期。较好地解决了学员对不同专业学科、不同专业层级的学习需求，稳定了办学规模，为进一步提高教学质量奠定了坚实的基础。
二、科学制定教学大纲，是提高教学质量的保证
科学制定教学大纲和教学计划，组织编写适应老同志特点的高水平的教材是发展老年教育，提高教学质量的保证。我们学校根据教学管理工作的实际需要，参照兄弟学校的成功经验，组织任教时间较长、教学经验丰富，教学水平较高的任课教师，广泛搜集校内外教学资料，编写印发了比较系统、准确和有较强指导性的教学大纲。按照教学大纲的要求编撰了书法、绘画、英语等十余种通俗易懂的自编教材。坚持每个学期制定各专业班级的教学计划，明确教学内容和教学进度，要求各任课教师按教学计划传授知识和专业技能，防止和杜绝在教学过程中的盲目性和随意性，维护教学计划的严肃性和权威性。同时，要求任课教师按照教学计划，认真备好课，精心讲好课，耐心做好课堂辅导、作业布置和讲评，以确保教学秩序的稳定和教学质量的提高。从而使学校教学管理工作有大纲可循、有计划可依、有进度可查的良性运转状态。
三、强化师资队伍建设，是提高教学质量的关键
只有建设高素质的教师队伍，才有高水平、高质量的老年教育。教师是教学的主体，也是提高教学质量的决定性因素，有一支高素质和热心老年教育事业的教师队伍，是老年学校生命力的关键所在。我们在办学实践中，始终重视并认真做好教师选拔聘任工作，推行并坚持一要胜任二要稳定的原则，精心遴选任课教师。重点选聘本市的知名专家、教授、学者来校担任兼职教师和特聘教授，努力打造“名师”工程，营造“名师”效应，增强学校的影响力和吸引力，提高学校的声誉。同时，我们进一步强化现职教师的培训及后备师资队伍的建设工作，从建立“后备教师人才库”入手，通过了解交流、试用和反馈，目前已库存后备教师人才32名，已有9人正式受聘走上讲台。今年又特聘我市五位专家学者、知名人士为我校特聘教授，从而保证了教师队伍知识层次。
四、教学方法的研讨和改进，是提高教学质量的手段
教学工作是教师的“教”与学员的“学”两个方面的结合体。不仅要有学员“学好”的积极性，而且要有教师“教好”的积极性，教师的“教”和学员的“学”是互动关系。他们通过专业知识和技能的传授、方法的指导、信息的反馈、问题的研讨、感情的交流等一系列的“教与学”的互动活动，激发了教与学的热情和兴趣，发挥了“认真教”“好好学”的自觉性和积极性，建立了尊师重教、尊师爱生的新型师生关系，收到了“教学相长”“寓教于乐”和“师生同乐”的良好教学效果。在“教”与“学”的双边矛盾中，教师的教为矛盾的主要方面。我们要求教师在课堂教学过程中努力做到自觉坚持“四统一”（教学大纲和教学计划相统一，教学计划和教学内容相统一，教学内容和教学进度相统一，教学进度和学员作业相统一，）并能相互衔接，有机结合。在课堂教学中要求任课教师逐步改进教师“讲”学员“听”的传统方法，大力采用科学性和多样性的教学方法。充分利用现代科学信息条件，广泛启用声、像、光、影等现代化多媒体教学手段，增加学员的学习兴趣，提高教师的教学效果。提倡和鼓励教师在课堂教学过程中多用直观教学、多结合实际，多让学员提问和研讨，多进行课堂示范和讲评，多组织课堂外的观摩练习、多注意理论知识和技能技巧的有机结合，不断推动教学质量的提高。
教学质量是衡量老年大学办学水平的重要标尺，是关乎学校兴旺衰败的重要因素。提高教学质量是一个涉及方方面面的系统工程，而科学管理是这个系统工程的关键环节。因此我们始终把加强科学管理做为提高教学质量的第一要务。教学工作的科学管理就是从学校的主客观办学实际条件出发，充分发挥学校领导、工作人员、教师和学员的主观能动性和自觉性，按教学规律办事，使有限的教学资源得以全面而充分的运用和发挥，使教学工作始终沿着科学有序的轨迹健康而稳步的运行和发展。我们将进一步解放思想、更新观念，创造性地开展工作，最大限度地满足老年人的精神需求，深化教学改革，提高办学水平，积极实现环境更美、特色更浓、规模更大、质量更高、服务更优“五项要求”，为老年人找到青春寻回梦想创造更好的条件。
关于提高老年大学办学质量的思考
铜川老年大学
老年大学是老年教育系统工程的一个重要组成部分，办好老年大学不仅是进入老龄社会的客观需求，也是促进社会和谐的保证。办学质量是老年大学的生命线,是吸引广大老年朋友走进老年大学校门的关键。因此，我们要不断探索、不断研究，努力提高办学质量，让老年朋友真正有所学、有所乐、有所为，促进老年教育事业蓬勃发展。
为了先行办学积累经验，我们先后到省老年大学、榆林、延安、渭南等市老年大学进行参观学习，广泛征求各方面意见，对红旗街干休所办公楼进行改造，增添设施设备，建立规章制度，于2012年10月成立了铜川市老年大学北市区分校。目前，我们开设了电子琴、书法、声乐、计算机4个专业，招收学员100余人，分校办学成效初步显现，受到老年朋友的普遍关注。
一、科学设置课程，整合教学内容
根据老年朋友的特点、需求和兴趣开设课程，安排教学内容，力求做到贴近时代气息、社会生活和老同志学习需求，突出针对性、趣味性和实用性。
（一）针对性。课程开设要适合学员的需要，如针对子女在国外留学老人出国探亲旅游的需要开设英语课程；针对老年人喜爱摄影开设摄影课；针对老年人希望掌握现代沟通技术的需求开设电脑课；针对老年人健身的特点开设舞蹈课等等。在教学内容方面，要针对老年人特点，选用和编写教材与讲义。根据每学期的课时数，做到教学内容简明扼要，进度适当放慢，由易而难，循序渐进，使老年人学习时容易接受。如电脑课自编讲义，侧重于电脑入门知识的普及，掌握电脑最基本的知识和最简单的应用。
（二）趣味性。随着社会的不断发展，经济水平的提高，人们对文化生活的需求也在不断增强。许多老年学员参加学习是为实现儿时的梦想，或是继续发展原有兴趣爱好或建立新的兴趣爱好。要根据社会需求的变化，在课程开设上要有较广泛的范围可供选择，不断开设新课程，顺应学员们兴趣爱好的需要。如随着数码相机和电脑的普及，老年朋友为了接受新生事物，舍得花钱购买高档器材来满足自己的兴趣爱好。如电子琴、电脑、钢琴、高档数码相机等，纷纷成为老年朋友学习娱乐的器材，甚至成为其生活的“伴侣”。
（三）实用性。老年人虽然记忆力较差，但理解力强。学校一般不宜开设理论性、知识性、专业性太强的课程，而适合开设理论联系实际，学用相结合的课程，特别是能提升老年朋友精神文化生活质量的课程，如书法、电脑、钢琴、电子琴、二胡等，边教边学，实用性强，使他们能感觉到成就感。
二、择优选聘师资，保持教师稳定
师资的优异直接决定着办学质量的高低，素质高、经验丰富的教师，能有效地促进教学质量的提高，进一步增强学校的吸引力和凝聚力。老年大学的教师基本是依靠外请，主要来自当地学校和有关单位，由于这些教师不是专门从事老年教学工作的，他们对老年教学规律、特点和要求的把握问题，所在单位工作需要与老年大学教学需要矛盾问题，到老年大学任教报酬不高问题，影响教师队伍的质量和稳定，这在一定程度上影响老年大学的办学质量教学。因此，建立一支相对稳定、知识渊博、业务精通、经验丰富和热爱老年教育事业的教师队伍是十分必要的。
（一）稳定教师队伍。我们与铜川职业学院等高校和单位积极沟通协调，把教学经验丰富、知识面广、热爱老年教育事业的老师请来校任教。同时，建立教师后备库，在有关推荐和我们调查的基础上，把适宜老年大学任教老师的姓名、特长、职称、电话号码、家庭住址等情况存入老年大学教师人才库，这样在增设新课，或老师因事脱课，有充分的教师资源保证正常的教学需求。学校要定期召开师生座谈会，交流教学心得和施教方法，倾听意见，提供一些老年教育相应学科好的方式、方法供老师参考，努力提高教师队伍的教学能力和水平。同时要加强感情投入，尊重和关心教师，每逢教师节、春节等节日走访慰问教师，组织教师座谈、聚会活动，向每位教师表谢意，联络教师之间的情谊，使教师感受到在老年大学上课，受到学员尊敬、领导关心，进一步激发无私奉献的热情。
（二）充分发挥教师对老年大学课堂教学的关键作用。
课前充分准备。除认真进行正常的教学备课外，老年大学教师的备课更重要的是备学员。备学生是对授课班级学生的年龄结构、文化层次、生理状况和心理特点了然于胸。实践中我们发现老年大学的学员有这样几个特点：一是年龄跨度大，从40多岁到80岁；二是学历层次差别大，从小学文化程度到大学文化程度；三是身体、心理差异大，他们中的大部分人记忆力差、反应迟缓、视力减退、听力下降等等；他们之中一部分人还极易产生自卑感、孤独感，心理极易失衡。正是由于中老年人随着年龄的增长在学习情感上具有强烈的自尊和自强，同时又具有更强的主观性，他们这时的心态接近于儿童心理，即“老小孩”。教师对他们的这些特点要认真研究，上课过程中要有恒心和耐心，学习要以鼓励和表扬为主，决不能用敷衍的方式搪塞，更不能置至不理。
课上精心讲授。一是教师的精神状态要好。教师以饱满的精神出现在学生面前，以热情的态度投人到教学中，自然而然地会感染学生，唤起学生的学习热情，激发活跃的思维及闪光的智慧。教师的和颜悦色、关爱友善之情会感染学员,使他们沭浴在温馨的学习环境中,进一步激发他们的学习积极性。教师在课堂教学中始终保持一个平和、愉悦的心情,不要在脸面上表露出能使学员觉察的不良情绪,这样就能始终保持课堂的和谐氛围，保证学员始终有个学习的好心情。二是课堂细节要注意。教师讲课声音要响亮一些，最好用上扩音器，因为年纪老一点的学员耳朵听觉巳经不太灵；板书要写得大一些,有些学员巳经老眼昏花,让他们看得清楚一些；教师还要关注学员的座次,对那些听觉不灵,老眼昏花的老年学员尽量安排到前排就坐。三是课堂内容要精讲多练。力求当堂消化，切忌满堂灌、填鸭式的教学。所谓‘“精讲”,就是要求教师对每堂课的教学内容讲要点、重点就可以了,这是与老年学员的理解能力相适应的,如果讲得太多太杂,反而会把学员讲糊涂,记不住。所谓“多练”就是要求教师在每堂课教学后,要与学员互动，尽量让学员听课后有一个自己动手实践的机会,力求当堂巩固学得的知识,因为他们容易健忘,又有家务拖累,复习机会少。特别是一周过去到第二周上新课时,一定要简要复习前课,达到温故知新。在课堂教学中,教师要做到抓中间、带两头。由于在一个班级中,老年学员在年龄、文化程度、个人素质的不同,接受能力也有差异,这就要求教师在课堂教学中要做到抓中间、带两头。抓中间就是抓大多数, 带“两头”就是要关注成绩好的和成绩不好的学员,在成绩好的学员中要培养尖子,充分挖掘他们的学习潜力,同时,要照顾成绩不好的学员，耐心地帮助他们学有所得。
课后重视反馈。每一位教师都希望将自己担任的这门课上好，得到学员们认可和好评，得到学校管理部门的赞扬。这就需要我们教师在认真备课，精心讲课的同时诚心征求学员们的看法，诚心听取学员们的反馈建议，虚心接受及时改进、及时纠正。老年大学教师与学员之间的关系不仅是师生关系,更重要体现在“朋友”关系，只有听取了意见才能在以后的教学中总结经验，才能不断改进，把课上得更好。
三、加强日常管理，提升办学水平
老年教育是特殊性质的教育，学员都是自愿的不经任何考试来到这里的，他们都是凭着自己的兴趣爱好来到了老年大学。因此，学校要坚持面向教师和学员，通过召开教师座谈会、师生交流会、学员讨论会等形式和开展走访调查活动，加强学校管理人员、教师和学员之间的横向纵向沟通交流，及时查摆学校管理中存在的问题，深究问题根源，提出有效的应对措施，切实提高老年教育教学质量，不断提高学校的教学服务和管理服务水平。
（一）健全规章制度，规范教学秩序。提高老年大学办学质量，离不开规章制度的约束力和促进力。一是要制定《教风管理条例》，要求每一位教师都应严格遵守上课时间，不迟到早退;不允许教师擅自停课、调课、请人代课。若有特殊情况，需调课、停课者，必须经校教务处批准，随后及时补上。教师应按教学大纲的要求认真备课，合理安排教学内容及进度。二是实行班主任制度。由学校工作人员任各班的班主任，协助落实教学课堂的管理，使班主任成为学校与教师、学员之间沟通的“桥梁”，成为教师的助手，成为学员的朋友，促进教学质量不断提高。三是规范学员课堂行为。将制定的《学员守则》、《课堂纪律》上墙，严格规范学员行为，确保正常课堂秩序。
（二）实行人性化管理，凝聚老年学员的智慧。要有严格的规章制度，又要将“人性”融入管理，使老年学员在有“人情味”的管理制度下，自觉遵守各项规章制度。同时，要遵从老年学员认真、较真的特性，有的放矢的引导、塑造学员良好的学习习惯，营建良好的人际关系，发扬尊老重教的优良传统，构筑积极向上、团结和谐的校园文化氛围。
（三）注重效果衡量，强调质量意识。及时评估教学效果能有效促进教师的教学质量，对课程知识的掌握程度，应采取考试的方式加以了解。如电脑课进行首次与末次进行测试对比，以了解学员对知识的掌握程度。还可采取发放问卷调查的方式，广泛征求学员对教师教学方式、方法、表达能力等的方面的意见。学校工作人员要坚持听课巡查制，深入课堂中、深入学员中，了解教师的教学效果，及时掌握学员的思想动态，积极听取学员反馈意见，并于第一时间反馈给教师，使教师及时调整教学方法，达到更加理想的教学效果。
完善教学设施 狠抓教学质量
为建设学习型社会作出应有的贡献
渭南老年大学
渭南老年大学成立于1990年4月。目前，有专职工作人员10人、兼职教师29人。学校共设有文史、书画、器乐、声乐、表演艺术、实用和讲座等7大类、19个专业。有51个教学班、7个学术团体、23个校外辅导站，共有学员2460名（其中在校学员838人）。二十多年来，我们坚持“以人为本、以教学为中心”的办学理念，从完善教学设施入手，狠抓教师队伍建设，强化教学管理，使学校的教学工作步入健康发展的轨道。
一、硬件设施是学校各项工作发展的平台
校园环境和基础设施开教学活动的前提和基础。我们渭南老年大学历任领导都把校园建设列入首要议事日程。1990年4月创办伊始，老年大学的创业者在一无场所、二无资金的条件下，以租借的形式办起了学校。历经7年奔波，在市委、市政府的大力支持下，1997年，学校建起了简易教学楼，告别了租房的历史。2003年，搬入现址，教室增加到4间。2009年，随着学员的增加和环境的改变，学校教学用房达到目前的规模。现在学校共有教室9个、办公室10间，校舍面积约1800平方米。
今年以来，我们从大处着眼，小处着手，全方位为老年学员创建舒适、宁静、干净、卫生的学习环境。开学前，学校给教学楼安装了饮水净化器，对卫生间进行了合理改造，给办公室和教室楼道添置了盆花，使学习氛围更为高雅。特别值得一提的是根据书画教学的实际，给书画教室配备了砚台、笔洗、毛毡等教学辅件，深受学员称赞。为解教学成果展示活动无合适场所之急，四月初又开始着手多功能厅的改建。经过半个月的反复论证和精心考察，改建工程于四月中旬启动。由于场地有限，又不能耽误教学；工作人员克服了一个又一个难以想象的困难，五月初，一个投资20多万元装饰考究，配置先进，集教学、展览、会议、演出等活动用途于一体的多功能厅已在一楼落成，困扰多年演出无场地等问题得到解决。面对如此巨大的变化，广大师生交口称赞。年近八旬的学员张兴武写诗赞扬：“校内设施大改变，环境优美展新颜。齐声同赞公仆好，真抓实干谱新篇。”
二、教师队伍是办好老年大学的依靠和关键
建设规范化的老年大学，必须围绕提高教学质量，做足做好教师队伍建设这门功课。没有高素质的教师提高教育质量就是缘木求鱼。而对老年教育的师资来说，不仅要有知识、有专长，而且要有道德、有理想、有追求；不仅是高起点的专业人才，而且是适应老年教育的人才；不仅要热爱老年教育事业，而且要有奉献精神。渭南老年大学目前尚无专职教师，全部任课教师都是聘任的。在具体工作中，一是确定标准。我校选聘教师的原则是：①要热爱老年教育事业，有奉献精神。②要以具有教授、副教授职级的教师为骨干，并保持相对稳定。③教师队伍要形成老、中、青三结合，青年教师要具备大学以上学历，并逐步扩大其比例。④同科教师配备A、B角，实行优胜劣汰，滚动发展。⑤要求任课教师兼任班主任，既承担教学任务又尽管理之责。我校现有29名教师都是按照上述标准选任的。
二是过细工作。我市文化资源雄厚。从仓颉、白居易到当代著名作家杜鹏程，有一批在历史上举足轻重的人才。就当前讲，全市大学和文化科研单位有不少适合在老年教育发挥作用的人才。我们采取张榜招贤和上门纳贤等形式，物色了一批具有高级职称的专业人才担任授课老师。目前全校51个教学班29名任课教师中不少有副高级以上职称。渭南师范学院中文系教授严安政老师在我校主讲《中华诗词》、《〈红楼梦〉欣赏》两门课程。他不仅著述颇丰，还在1991年初评为陕西省先进工作者（省劳模）。从2003年在我校任教以来，深厚的学养，严谨的教学，谦和的教风，深得学员称赞。他编著的《中华诗词曲阅读欣赏写作》作为老年大学教材将于近期正式出版。和严安政一样，其它课程如山水画提高班由国家二级美术师著名山水画家谢平栩主讲，舞蹈表演班由市舞蹈协会主席、副研究员刘静华主讲等。一批专业功底深厚教学认真负责的老师辛勤活跃在老年大学课堂，使教学质量得以保证。我们深感学校的生命力在教学质量，而保证教学质量的关键在教师队伍。“桃李不言，下自成蹊。”我们学校从小到大，无论专业设置还是办学规模之新以步入健康发展轨道，得益于有一支“德艺双馨”的教师队伍。
三、健全制度、规范管理是提高教学质量的抓手
老年大学的本质是教育。“以教学为中心，以学员为主体，以教师为主导，以工作人员为保障”，这是学校多年形成的管理理念。我们认为，教学管理是一项系统工程，其中以制度建设最为重要。在23年的实践中，我们在摸索中探求，在不断建立健全各种规章制度中前进，向建设示范性老年大学努力。
一是抓学员学籍管理规范。老年大学的学员起初多数是离退休干部，有原来的领导，有原来的同事，一直实行宽松管理，主要靠学员的自觉性。随着学校影响日益扩大，入学人数也随之不断增加。学员中，不仅有企业退休人员，而且城区附近农村老人也参加学习。在这种情况下，我们摸索出一套学籍管理办法。现在，我们实行按专业班报名、注册、交费。注册时列表登记学员的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、家庭住址、联系电话等基本情况，每个专业班的学员，由班主任、班长按报名册核对，并定期对学员情况进行考核。我们认为，这是办好老年大学最基础的工作，它是老有所学的基石，对研究老年教育，实现老有所学，构建文明校园以及应对紧急情况保证学员安全都非常必要。
二是抓教学管理规范。今年以来，我们把规范化管理、精细化管理、人性化管理当做教学和管理的重点去抓，向管理要质量、向管理要效益。在具体工作中主要抓了以下几方面：
①制定了规范的教学计划。开学之初，各科代课教师根据学校的总体安排，制定学科详细的教学计划草案，经过学校审定，最后汇集成册，印发到每个领导、每个联络员和教师手中。其中既有学校教学计划的总体安排，又有各专业（班）的教学计划。这些计划，详细规划了每一节课的教学内容，格式统一规范，内容各具特色，不仅使教师授课、学员学习、学校检查考核有了依据，也使全校的教学管理工作有章可循。
②逐专业（班）建立了《教学日志》。既客观地记录了各专业（班）教学的全程实况，又无形中对师生的教与学起到了监督和检查作用，效果十分理想。
③建立“联络员”制度，按专业（班）设立了联络员。联络员作为学校与教师、学员之间的“桥梁”和“纽带”，既承担了师生动态与学校安排的上传下达工作，又肩负着为教学、教师、学员提供贴心、周到服务的重任。学校按照一定条件确定的6名联络员，像“亲人”、“朋友”般地为搞好教学和各项活动辛勤工作。
④按照“特事特办”的原则，及时解决教学工作中遇到的困难。例如摄影班提出需要遮光窗帘，不出三天，全部到位。又如电子琴教室的变压器上午烧坏一半，下午就全部得到了更换。再如，刚入初夏，空调的检修已全面进行，教室的纱窗也全部得到了更换。
⑤加强对艺术团体和校外活动站的管理，促进校外活动健康发展。今年4月初学校制订了《渭南老年大学关于学员参加校外活动有关问题的规定》，对于学术团体、校外辅导站开展校外活动予以规范，对他们在活动中遇到的场地、资金等困难及时给予力所能及的帮助。如在4月份，我们开展了“社会实践活动周”活动，支持摄影协会4月中旬赴黔桂采风、书画院在公园开展“牡丹园里画牡丹、赠牡丹”活动，既促进了老年学员的身心健康又创作了不少好作品。我们支持学校民乐团、合唱团、舞蹈艺术团等团体参加文化部门组织的文化进社区活动，支持模特专业的学员赴台参加两岸文化交流演出活动，其中模特一班的《璀璨的晚年》还荣获金奖。
四、开展教学成果展示活动，是深化教学成果有效手段
老年大学教学活动的主体是老年人，如何满足老年人的心理需求和愿望，如何让老年学员到老年大学来有所教、有所学、有所乐、有所为，让老年人在学习中享受、享受中学习，始终是我们工作的主线。基于这种认识，结合学校期末教学工作实际，经过精心筹备，上学期末，我们组织了建校以来首次“教学成果展示活动”。这次活动从6月14日开始至28日结束，历时半个月。参加这次展示活动的有30个专业班，3个学术团体，1个校外活动站，总人数达千人之多。其规模之大、规格之高前所未有。展示活动内容涉及书画、声乐、器乐、舞蹈、戏曲、时装表演等，其中书画作品展览活动6次，文艺演出8场。整个活动得到市委、市委老干局领导的高度重视和支持。市委常务副书记雷超武出席了秦腔专修班学员举办的专场演出并和学员互动，清唱了精彩的秦腔戏片断。市委常委、市委组织部长王爱民出席了这次展示活动的闭幕式，并对老年学员演出的节目给予充分肯定。这次展示活动，全面检测了本学期的教学效果和学习成果，展现了全体教师和学员健康向上、爱党爱国爱生活的精神风貌，体现了他们精神追求，其影响之大效果之好也是前所未有的。《渭南日报》、《清南晚报》、《渭南政报》对展示活动及时进行了报道，引起社会关注。参加这次展示活动的老师和学员、观看演出观摩书画展的领导和社会各届群众，对整个活动好评如潮。
老年教育是夕阳工程，更是朝阳事业，有着很大的发展空间，还有许多问题需要我们研究和探讨。我们要继续努力探索，推动创新发展，不断提高教学质量，为实现建成示范性老年大学的目标不断努力，为建设学习型社会作出应有的贡献。
论老年大学的三个维度
渭南老年大学
“老年大学”四个字，包含老年人、教育事业、大学教育三层核心含义。明确老年大学教学活动的主体，为老年群体服好务；明确老年大学的教育属性，按照教育科学的规律开展教学活动；明确老年大学的办学方向，按照“大学”的教育要求建设老年大学，是做好老年大学工作、树立现代老年大学的“立体”形象的三个维度。本文就此问题做些粗浅的讨论，以期抛砖引玉之效果。
一、关于老年大学教学活动的主体
顾名思义，老年大学的教学活动的主体应该是老年人群体。传统意义上的老年人，一般是指年龄在60岁以上的人。但在老年大学教学工作的实践中有两个现象值得关注：一个是学员有低龄化的趋势，很多40岁左右的中年人加入到学员队伍中来。第二、很多老年大学办学者在工作中嘉许高龄老年学员入学：免收学费、介绍学员时常常以某某学员80岁、90岁高龄而自豪等等。这种“开门办学”，来者不拒的办学理念，造成在一个教学班级的学员中，既有40多岁的中年人，也有80多岁的老龄老人，年龄跨度达到40-50岁，常常出现三代人同堂上课的局面。尽管目前还没有看到关于中老年人年龄增长与生理、心理机能和学习能力衰退关系的研究数据，但是一个40多岁的中年人和一个80多岁的耄耋老人在听力、理解力、记忆力、精力以及反应机敏程度上的差异还是显而易见的。在实际教学工作中，学员年龄差距过大给代课教师带来困扰，影响教学计划的完成和教学效果的达成，也给老龄学员带来许多心理压力。因此，有必要探讨一下老年学员科学的入学年龄。
老年大学的学员主体应该明确为退休期的年轻老年人，更具体一点，年龄明确在50-74岁比较科学。依据是：1、国家规定职工退休年龄下限为50周岁。国务院颁发的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》（国发[1978]104号）规定：“下列几种情况可以办理退休：男性干部、工人年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄或工作年限满10年。” 2、根据第六次全国人口普查详细汇总资料，2010年我国人口平均预期寿命为74.83岁。3、世界卫生组织老年人标准中将60岁至74岁划为“年轻老年人”。4、西方发达国家将老年大学叫做“第三年龄大学”。西方国家习惯把人生分为儿童及青少年期、职业及谋生期、退休期、依赖期等四个相继的年龄期。退休期处在第三年龄，老年大学学员以退休期人员为主体，故称“第三年龄大学。”
将学员年龄界定在50-74岁之间的好处是：年龄相对接近，理解力、记忆力、精力相对接近，学员之间容易沟通交流，教师便于安排教学。但考虑到国家提倡终身教育、建设学习型社会的有关精神，考虑到75岁以上老龄老年人的学习需求，可在社区、街道、单位设立老年大学校外辅导站、教学班等，作为老年大学教学活动的延伸和补充，既方便行动不便的老龄老人就近参加学习和活动，又便于老年大学做好学校教育。老年大学校本部侧重教学和研究，强调教学质量和水平。校外辅导站侧重文体活动，强调照顾老年人的兴趣和爱好。形成一个各有侧重、就近方便、全龄覆盖的终身教育网络。
二、关于老年大学的基本属性
我国老年教育的源头是国家实行干部退休政策以后，各级党政部门、企事业单位为了丰富退离休干部的文化生活而创办了老年大学。创立之初的价值定位——丰富老年人文化生活、组织老年人开展各种文化体育活动，成了今天许多老年教育实践的主线和价值追求。由于对老年大学的基本属性缺乏共识，对老年教育缺乏统一的政策和管理。目前，全国各地老年大学的主办和管理部门有的是老干部局，有的是教育局，有的是文化局，有的是民政局（老龄办），随着老年教育事业的发展，初始的价值定位和管理体制，严重制约了老年大学的办学质量和健康发展，因此很有必要重新确定老年大学的价值，明确老年大学的基本属性。
老年大学的基本属性应该是教育事业。理由是：第一，老年大学具备学校教育的基本特征。老年大学有组织机构、教学场地、教学设施，教学计划、教学活动、教材、教师、学员等学校教育的基本特征。第二、老年大学的教学活动具备教育事业的基本功能。一般来说，教育是一种培养人的社会活动。就促进个体发展而言，教育具有个体个性化和个体社会化的功能。在具体的老年教育实践中，老年大学在安排老年教育课程时，包括在确立老年教育内容、形式、方法时，依据“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨开展工作。学校根据学员需求设置课程，学员根据个人爱好选修课程的过程，实际上也是实现老年学员个体个性化的过程。同时，老年学员在学校学习过程中，接受和遵守学校的规章制度，学习和接受课堂所学的知识，学员之间的相互沟通和交流，实际也是实现个体社会化的过程。从而也就实现了个体个性化和个体社会化的教育功能。第三、从国际上看，西方发达国家老年教育是高校教育活动的组成部分。欧美工业发达国家通过普通大学对老年人开放，或者在普通大学开设老年班即“第三龄大学”的方式开展老年教育。一是在普通大学里附设老年班。如美国堪萨斯大学于20世纪60年代开办的老年班，专收60岁以上老年人，不留作业、不考试，但学生要按正规大学的教学大纲自己阅读。二是老年人可以进入普通大学就读。如在瑞典，全国所有的大学都对老年人开放。斯德哥尔摩大学55岁以上的大学生占全校学生总数的20％，60岁以上的占10％。在西班牙，公立以及私立大学为老年人提供受认可的老年项目和课程的方式，允许老年人学习可获文凭和学位的部分科目。三是将第三年龄大学作为正规大学的组成部分。如芬兰，教育部正式批准，第三年龄大学是芬兰开放大学的一部分，学员可申请获得正规大学的学分。
明确了老年大学教育事业的基本属性，就要求老年大学的教学活动，要遵循教育科学的基本规律，不断改进基础设施和教学设备，完善教学计划和教学活动，加强教材和教师队伍建设，规范教学管理，提高教学质量，促进老年大学的健康发展。
三、关于大学教育的要求
对于“大学”一词的含义，《现代汉语词典》解释为：“实施高等教育的学校的一种，在我国一般指综合大学。”《辞海》里是这样解释的：“（一）《礼记》篇名。（二）学校名：1、古大学，亦作太学。《礼·王制》：‘小学在公宫南之左，大学在郊。’又《大戴礼·保传》：‘古者年八岁而出就外舍，学小艺焉履小节焉；束发而就大学，学大艺焉履大节焉。’2、今国家最高之学府。”老年大学谓之大学，显然不是“最高之学府”或“高等教育”机构，其意义近于“古大学”说 ，却又不尽相同。
对“大学”含义的理解，我国近现代教育史上有著名的“大师说”和“学术研究说”的论说与评介，值得老年大学工作者借鉴。
1、“大师说”。我国著名教育家，被誉为清华大学“终身校长”的梅贻琦曾经说过：“所谓大学，非大建筑之谓也，是大师之谓也。”此即大学“大师说”的来历。一所大学，有什么样的大师，就有什么样的学术风气、就有什么样的学术成就和高度、就有什么样的社会影响和地位。蔡元培、陈独秀、胡适、李大钊、钱玄同、梁漱溟、刘半农、鲁迅、周作人、马叙伦、马寅初、沈伊默、辜鸿铭、陈垣、李四光，梁启超、王国维、赵元任、陈寅恪、吴晗、刘文典、潘光旦、钱钟书、闻一多、华罗庚，傅斯年、梅贻琦、俞平伯、朱自清、顾颉刚、冯友兰，哪个都是声名显赫、名动四方的大师！有了这群耀眼的群星，北京大学、清华大学才在国人心目中俨然思想与科学的高地！成为无数学子神往的地方，所谓“景行行止，虽不能至，心向往之”！受此启发，老年大学应该树立依靠名师、依靠高师、依靠教师办学的思想。 要聘任一批德艺双馨的堪比大师的名师，依靠名师加强学科建设、引导学术研究，依靠高师吸引学员、引领学员，提高老年大学的办学质量，提升老年大学的社会声望和影响。
2、“学术研究说”。我国现代高等教育的奠基者、著名思想家、教育家蔡元培先生曾说过：“大学为纯粹研究学问之机关，不可视为养成资格之所，亦不可视为贩卖知识之所”、“大学者，研究高深学问者也”。此说对我们的启发意义在于，我们要以发展和战略的眼光，重视老年教育理论研究。老年教育发展潜力巨大，许多领域有待研究、探索和实践。要想方通过设立研究基金、资助研究项目、召开学术研讨会等方式，鼓励教育和科研机构，鼓励教师、职工、学员和社会有识之士，开展老年社会学、老年心理学、老年健康学等学科研究，对包括办学宗旨、目的要求、学制建设、课程设置、教材建设、教学管理、制度建设、教育理论、队伍建设等问题在内的老年教育理论进行一一的研讨，通过建立富有特色的老年教育理论科研体系，从理论的高度探讨老年教育工作的规律和特点，提出和解决一些前瞻性的问题，不断用新鲜理论指导办学，促进老年教育逐步上档次、提水平。
老年大学校园文化建设实践与探索
延安老年大学
关于老年大学校园文化建设的议题，全国各地老年大学都在积极地研究探索，且程度不同地取得了一定成效。延安老年大学也不例外，同样在实践探讨阶段，并也取得了良好的效果。
一、做法和成效
延安老年大学成立于2004年，迄今已走过了九年的艰苦历程。随着学校的不断发展壮大，校园文化建设也就必然被提上议事日程。近年来，我校遵照中共中央十七届六中全会“决定”精神，创新办学理念，坚持文化强校，在加强校园物质文化建设和制度精神文化建设，强力打造校园文化品牌，校园文化逐步走向高层次和高品位，有效提升了办学水平和教学质量,增强了学校的凝聚力、向心力、竞争力和综合实力，极大地丰富了老年人的精神文化生活，提高了他们的生命质量和幸福指数，为推进全市文化的大发展大繁荣，构建圣地延安、和谐延安、幸福延安做出了一定贡献。我们的主要做法和成效是：
1.坚持以教学为中心，不断提升教学质量，这是校园文化的主体。我校从全面提高老年人素质，塑造现代新型老年人才，创新晚年幸福生活出发，研究制订了“学习新知、发展专长、充实生活、促进康乐、进取有为、服务社会”的办学宗旨，根据传承延安精神与老年人精神文化生活需求，开设了声乐、书法、美术、舞蹈、器乐、微机、剪纸等11个专业、26个教学班，分设初级、中级、高级三个等次的教学班，编为舞蹈、声乐、书美、综合四个教学系。形成了多学制、多专业、多层次、全方位的第一课堂教学体系，并根据本校教学实际，制定修正了各专业的教学大纲，组织编写、购置了学员易记、易学、易懂的80余套实用教材。同时择优聘用了德才兼备、功底扎实、经验丰富、乐于奉献的24位任课教师。多年来，他们因材施教、创新教法，严格按照学校教学计划和教学大纲的要求，编写教案，认真组织实施了第一课堂教学活动，提升了教学质量。截止目前有2800余名老同志圆满完成学业，顺利毕业。大力开展丰富多彩的第二课堂活动，这是第一课堂教学的继续延伸和有益补充。我校通过严格考试选拔，组建了校歌舞团、合唱团、军乐团、民乐团、秧歌团、书画研修院等各种团体，除统一上课外，利用课余时间排练打造了100多个蕴含陕北黄土文化风情的品牌节目和经典作品，在校园内、班级间、团队间联合举办80多次形式多样的歌舞会、展览会、竞赛会，极大地提升了校园文化质量。拓展第三课堂活动，积极组织学员参与社会实践，这是课堂教学的进一步延伸和完善。是广大老同志用所学知识技能，服务社会，实现自身价值的大号平台。特别是今年来，我校组织参与了省市内外书画临帖大赛，全国重阳书画展赛等20余次，参展作品达200余幅，获奖作品70余幅。参与省市内外文化比赛演出40余次，获各种奖励30余项。2011年还受中国老年大学协会的委托参加了韩国庆州EXPO中韩文体艺术交流活动，并获“无穷花”奖。现在我校各团队已成为延安市唯一的一支公益性专业演出队伍，在春节等重大节庆，为广大观众送去了丰盛的精神文化大餐。博得了市委、市政府的充分肯定及全市人民的高度赞扬。
2.调整机构，加大投入改善教学设施。这是老年大学校园文化建设的基础。老年大学的活动场地、教学设施等物质文化建设，可体现出该校基本的物质面貌和外显的物质状态及校园文化品位、人文景观等。为此，我校积极争取上级领导的关心和支持。2010年市老干部活动中心合并于延安老年大学，成为两块牌子，一套机构的正县级建制的财政全额拨款参公事业单位。下设办公室、教务处、活动科，在编人员19名。机构调整整合了资源，拓展了办学经费渠道。近两年我校经过多方筹资，购买了25台电子琴、两台钢琴、上百套演出服装，同时还购置了教学投影仪、复印机、音响设备等。改建了舞蹈教室、书画室、器乐室、棋牌室、乒乓室、阅览室、健身室、陈列室、会议室等，学员在这里既能来上课学习，又可看书读报、娱乐健身，老年校园成为了广大老干部“政治、文化、生活”的窗口和享受教育、享受人生的精神家园。
3.重视办学理念、校训校风、教风学风和校歌等方面建设，增强学校软实力。这是校园文化建设的核心和灵魂，是老年大学竞争力的关键，也是老年大学建设和发展的重要标志。多年来，我们始终坚持用社会主义核心价值体系引领老年大学校园文化建设，坚持以爱国主义、民族精神与改革创新为核心的时代精神，坚持以社会主义核心价值的荣辱观为基本内容的讲座和教育，使广大老同志政治坚定、思想常新、理想永存。经过多年的实践，我校逐步形成了自己的办学理念、校风校训，且创作了延安老年大学校歌。总结出了“尊老敬老、勤奋好学、积极向上、共建文明”的校训校风，办起了学校网站和通联站、教学园地以及校刊《延安老干部》。刊登反映学员奋发向上，共建社会主义的物质文明、精神文明的政治责任感。从整体上体现出了尊老敬老的治学态度和团结和谐的精神气质，成为激励我们办好老年大学的精神动力。近年来，我校先后荣获“全国老年大学校园文化建设先进单位”、“陕西省老年教育先进集体”和“陕西省退休干部服务管理先进单位”等荣誉称号。
4.建立健全制度，推进学校规范化、科学化管理。这是我校校园文化建设的根基和保证。其具有指导性和约束力以及鞭策性和激励性。近年来我校逐步制订修正完善了二十多种规章制度。坚持制度化管理、人性化、民主化管理，实行学员自我管理、自我教育、自我学习、自我提高，体现了学校个性的管理理念和人文精神；体现了“以人为本、平等和谐”的原则，做到了管宽结合，管而不死、活而不乱。形成了尊老、爱老、敬老、助老的良好风尚，创造了一个广阔的校园文化生态环境。
二、思考与探讨
近年来，我们在老年大学校园文化建设的实践与探索中感受深切，体会深刻。在此有诸多启发和思考，与同行探讨。
1.要加强组织领导，科学制定老年校园文化建设规划。严格按照党的十八大报告里提出的扎实推进文化强国的要求和中央组织部等六部委《关于进一步加强老年文化建设的意见》精神实质，结合学校的实际，制定出切实可行的当前及今后一个时期的校园文化建设总体规划，纳入正确的发展轨道。同时要坚持党政主导、部门支持、师生互动，逐步有组织、有规划的稳步实施。
2.正确处理三个课堂和校园文化建设的关系。三个课堂是校园文化的主要载体，塑造了新时代的校园文化老年人才，开发并造就了老年文化产业。校园文化建设融入了各专业课堂，强化了课堂教学，是提升教学质量的有效途径。也是课堂教学质量的继续延伸和补充。两者相辅相承，互为依托，不可分割。因此，只有注重三个课堂，着力校园文化建设，才能极大地丰富校园文化活动，起到了文化熏陶、净化心灵，培养情操、振作精神、服务社会、创新文明的功效。
3.加强校园文化建设要做好物质文化、制度文化、精神文化的优化融合，彼此协调同步发展。也就是说，在校园文化建设中即要注重完善文化基础设施，又要着力以章治校的制度建设，更要充分发挥社会主义核心价值体系的精神引领作用。在实际工作中，我们千万不能顾此失彼，要将其科学定位、把握机遇、化解矛盾、平衡协调发展，全面有序推进，才能使老年大学校园文化建设逐步走向高层次、高品位。
4.校园文化建设目前存在问题和矛盾。我校的校园文化建设虽然取得了一定成效,学员的满意度高，社会反映好，但也存在一些迫切需要解决的问题：一是对校园文化建设的重要性和紧迫性的认识还有待进一步提高，这就要求我们必须加大宣传力度，各级老干部门以及全社会对老年校园文化建设的重视、关心和支持。二是校园文化与办学理念校园精神、培养目标的结合不够紧密，加强老年大学校园文化建设的出发点和落脚点应当是把老年教育和老年学员文化建设融入到老年大学的各种教学和一切活动中去。这就需要我们在实践中去不断探讨。三是老年大学校园文化建设是一个系统工程，也是一项长期任务，这就要求我们从事老年教育工作者，遵循文化建设的一般规律，认真研讨、寻求老年大学校园文化建设的问题和对策，使老年大学校园文化建设从物质、制度、精神以及内容形式、方法、途径等方面，都有一个大的提升，以保证其健康快速发展。
推动老年教育科学发展的调研报告
榆林市委老干局 榆林市老年大学
为了进一步推动榆林市老年教育科学发展，根据榆林市委2013年对老干部工作和应对老龄化挑战的总体要求，我们组织12县区老干部工作部门和市、县老年大学工作人员，采取问卷调查、入户访谈和文献研究、综合分析相结合的形式，对市、县老年大学发展的基本情况、存在的突出问题、今后发展的思路和建议进行了调研。
一、榆林市老年大学的基本情况
榆林市老年大学成立于2001年6月，2002年4月正式挂牌招生。前5年是市委老干局与市延安精神研究会联合办学，属社会组织办学阶段。2007年6月，市委正式批准市老年大学为市委老干局管理的正县级事业单位，参照公务员管理，办学经费实行财政全额预算，并将原市委上院办公楼划拨给市老年大学作新校址。办学体制的重大转型和教学环境的改善，为榆林市老年大学的科学发展插上了腾飞的翅膀。在市委和市政府的高度重视支持、市委组织部和老干局的直接领导、市延安精神研究会鼎力合作以及社会各界的大力支持下，历经11年艰苦奋斗，榆林市老年大学已步入全省、全国先进行列。目前，学校领导班子健全，实行校委会领导下的校长负责制，下设办公室、教务处、学员处、研究室、校外辅导总站五个处室；成立了老年大学临时党总支，下设34个临时党支部，有党员321名；建立了14个老年大学校外活动辅导站，校本部学员1126名，校外活动辅导站学员2218名，学员总规模3344名；现聘用管理及工勤人员16人，专业教师30名，校外辅导员20名。全校开设书法、绘画、声乐、舞蹈、器乐、戏曲、微机、摄影、电子琴、养生保健10个专业，各类教学班36个。学校以毕业优秀学员为骨干，组建了老年大学艺术团和书画院，为学有所成的学员进一步发挥老有所为、服务社会提供了更为广阔的平台。
县区老年教育发展相对滞后，12县区目前只有靖边、神木两县办起了老年大学，教学基础设施齐全，并开始规范教学，其余10县区老年大学正在筹建之中。靖边县老年大学成立于2005年8月，属正科级事业单位，隶属于靖边县委老干部工作局，现有事业编制7个，实行财政全额拨款。目前开设舞蹈、声乐、电脑、器乐、电子琴、书法、太极7个专业，聘请7个专业教师，现有在校学员312名，校外学员近千人。神木县老年大学成立于2004年8月，属正科级事业单位，隶属于神木县委老干部工作局，现有编制6个，实行财政全额拨款。目前开设舞蹈、声乐、民乐、书画、计算机、摄影、电子琴、保健8个专业，组建了老年书画院、老年大学合唱团、老年秧歌晨练队，聘请5个专业教师，现有在校学员300多名，校外学员500多名。
多年来，市、县区3所老年大学，坚持用延安精神创办老年大学，用好的机制推动科学发展，用优质服务凝聚老年人心，用事业感情稳定教师队伍，用务实态度探索教育规律，积累了丰富经验，取得良好成绩，市老年大学先后荣获“全省老年教育工作先进集体”、“全国先进老年大学”、“全国校园文化建设先进工作单位”等荣誉称号。
此次问卷调查，分老年大学学员调查和非老年大学学员老年人群调查两部分。老年大学学员调查，由市老年大学、神木县老年大学、靖边县老年大学负责组织实施；非老年大学学员老年人群调查，由12县区老干局负责组织实施。
老年大学学员调查共发放问卷500份, ，收回500份。调查统计结果显示：⑴在校学员性别比例：男占21.8%，女占78.2%；年龄结构：50—59岁的占65.6%，60—69岁的占28.3%，70—79岁的占6.1%；文化程度：本科以上占5.1%，大专占25.9%，中专高中占40.5%，初中及以下占28.5%。⑵原工作单位：党政机关占12.6%，事业单位占40.4%，企业占26%，其余占21%；所学专业：舞蹈占32.4%，声乐占26.8%，器乐占12.1%，绘画占7%，保健占7%，戏曲占6.5%，书法占4.9%，摄影占3.3%；上学动机：强身健体、满足自己兴趣爱好的占56.6%，广交朋友、学习新知识的占43.4%；上学目的：老有所为的占30.3%，圆大学梦的占26.1%,完善人生的占22.2%，强身健体的占21.4%。⑶对目前办学状况：非常满意的占34.3%，比较满意的占40.3%，一般的占25.4%；对老师教学水平的评价：好的占53.5%，较好的占36.2%；一般的占10.3%；对课程设置：非常满意的占33.2%，满意的占42.2%，基本满意的占22.8%，不满意的占1.8%；对校领导班子的评价：好的占44.6%，较好的占32.4%，一般的占18.4%，较差的占4.6%。⑷学员喜欢的专业依次是：声乐、舞蹈、书法、绘画、器乐、戏曲、养生、摄影等；⑸认为一学期较为合理的学费标准：100元以下占64.3%，100—200元占28.7%，200—300元占7%。⑹希望一周上课：一次的占10.3%，二次的占51.8%，三次的占27.2%，四次的占10.7%。⑺认为较为合理的学制：2年的占24.5%，3年的占18.2%，4年的占23.8%，5年的占2.8%，6年的占30.7%；认为老年大学办学体制：应政府独资办学的占46%，政府主导与社会各界扶持相结合办学的占42%，主要依靠社会力量政府给予扶持的占12%。⑻目前学员从家到校所需时间：10—20分钟的占16.1%，20—30分钟的占33.1 %，30分钟以上的占33.8%，10分钟以内的仅为8.6%；使用交通工具：乘坐公交车的占47.4%，步行的占37.8%，自驾车或骑自行车的占8.3%。⑼学员毕业后：愿意到老年大学校外辅导站或社区志愿服务的占75%，不愿意服务的占25%。⑽对目前全市老年大学数量少、规模小、不能满足老年教育需求的建议：希望高标准建设老年大学、扩大规模、满足需求的占49%，希望分散建校、就近上学、满足需求的占47%，无论哪一种方式都要满足老年人需求的占4%。
非老年大学学员老年人群调查共发放问卷1000份，收回1000份。调查统计结果显示：⑴想接受老年教育者占76.4 %，想，但不太强烈者占19.3%，不想者仅占4.3%。⑵身边想上老年大学的朋友：很多的占34.2%，比较多的占16.5%，有一些的占31.1%，很少的占18.2%。⑶接受老年教育的方式：选择上老年大学的占69.8%，选择远程教育的占7.3%，选择刊授教育的占22.9%。⑷希望上老年大学者：男占47.5%，女占52.5%；年龄结构50—59岁者占36.6%，60—69岁者占40.8%，70—79岁的占20.6%，80岁以上者占2.0%。⑸文化程度：本科以上占4.5%，大专占12.7%，中专高中占31.3%，初中及其以下占51.5%。⑹原工作单位：党政机关占21.3%，事业单位占23.3%，企业占22.4%，居民占21.7%，其他占11.3%。⑺上学目的：完善人生者占18.4%，圆大学梦者占24.0%，老有所为者占27%，创作研究者占10.8%，交友者占3.3%，强身健体者占16.5%。⑻受欢迎的专业依次是书法占24.9%，绘画占21.8%，声乐和舞蹈各占20.5%，器乐占7.2%，戏曲占5.1%。⑼对目前老年大学表示满意的占到82.7%。⑽对今后老年大学的发展，大多数被调查老年人认为，首先是建校，每县区至少高起点、高标准建一所老年大学，满足老年教育需求；对市老年大学，希望再建几所分校，扩大办学规模，解决老年人就近方便上学需求。其次是健全管理制度，增强服务功能，提高服务质量。再次是加强教师队伍建设，合理设置课程，精心安排教学，提高教学质量，等等。
二、老年教育存在问题剖析
总体看，榆林市老年教育在市委、市政府的重视支持下，取得了一定成绩，积累了一些办学经验，但发展不平衡的矛盾比较突出，存在着一些不容忽视的问题:
1、认识不到位，严重影响老年大学科学发展。我市提出创办老年大学、发展老年教育事业已有11年的历史，但因认识问题没有很好解决，整体水平还不高，发展极不平衡，县区老年教育工作严重滞后，乡镇、农村的老年教育事业还没有提上议事日程。市老年大学在市委、市政府的高度重视支持下取得了较好的成绩，走在了全省、全国前列，但与国内发达地区先进老年教育工作相比，还有很大差距，认识水平、办学体制、公共财政投入等还有待进一步提高。
2、办学体制不顺，课程设置和教材编写不统一，制约着老年大学规范办学。目前，老年教育还没有国家顶层制度设计和统一规划，各地办老年大学的模式五花八门，大多未纳入当地政府的社会事业发展规划，办起来的也理不顺体制，多数从无经费、无编制、无校舍的“三无”阶段白手起家，在低层次、低质量、低效率“三低”困境中缓缓前行。课程设置与教材编写以学校自我设置为主或以聘请教师的专业知识结构和爱好兴趣为主，难以全面体现老年人的特点和符合教育学的一般规律，规范办老年大学还需艰辛探索。榆林市老年教育事业发展面临的困境，与上述情况基本趋同。
3、教育资源严重不足，无法满足快速增长的老年教育需求。我市的人口老龄化程度已达13.17%。抽样调查显示，榆阳城区的人口老龄化程度已达14.36%,老龄人口已近7万，愿意参加各类老年活动的老龄人口超过4万，愿意上老年大学的老龄人口超过1.6万。而市老年大学校本部满负荷运转只能容纳1500名学员，每年只能招收新学员500名；14个校外辅导站，最多只能容纳3000名学员参加活动。市老年大学连续三年通过考试招录学员的无奈之举，已引起不能入学老年朋友们的强烈不满。适当扩大市老年大学的办学规模，满足老年教育需求，已成为榆阳城区老年朋友们的强烈呼声!
4、老年教育经费不足，无法保障教学工作正常运转。以市老年大学为例，按现有办学规模，每年至少需350万元才能保证教学工作正常运转。然前6年的市财政预算，一直稳定在80万元不变，经多方努力，今年增至120 万元。经费严重短缺，欠账过日子，已严重制约老年大学科学发展。南部6县老年教育事业起不了步，县财政困难是重要原因。
5、教师队伍动态不稳定，影响着老年大学办学质量的提升。以市老年大学为例，建校11年来，学校的各类专业教师都是通过聘用制解决，先后聘请了115名教师，他们大多数怀抱奉献有为精神为学校的发展做出了积极贡献，但由于家庭事务、健康状况、待遇偏低等多种原因，流动性很大，教学过程的连续性、替代教师的衔接性、学员受业的适应性不能很好解决，学校教学质量的提高受到较大的影响。
三、老年教育科学发展的思路与建议
创办老年大学，发展老年教育事业，是当今世界所有发达国家和包括中国在内的已经进入人口老龄化社会的发展中国家高度重视和积极应对的战略性和全局性问题。办好老年大学，大力发展老年教育事业，对于构建和谐家庭、和谐社会，建设中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。
1、进一步提高认识，将老年教育列入各级政府社会事业发展规划。创办老年大学，本是一个带有战略意义的重大举措，理论要创新，认识应具有前瞻性，走在实践前面。但10多年过去了，人们对它的认识仍然不统一，认识不到位已成为影响老年教育发展的关键性制约因素。我国已进入老龄化社会，榆林市老龄人口结构，与全国相比大体趋同。面对这样严峻的形势和任务，各级党委和政府必须站在时代和未来的高度，从积极应对人口老龄化、引领老年人主流价值取向、调节社会群体利益趋同、构建终身教育体系、促进社会和谐发展等多重角度，充分认识创办老年大学，发展老年教育事业的重要性、紧迫性，将其放在老龄工作的优先地位，列入社会事业发展的近、中、长期规划，用正确的理念、超前的意识、系统的法律法规指导老年教育事业科学跨越发展。
2、适度扩大市级老年大学办学规模，发挥其示范引领作用。榆林市老年大学目前的占地面积为3200平米，其中教学区面积为1200平米，教室12间，办公区和活动区面积为2100平米；校园在原市委上院老城区繁华地带，老城区学员上学相对方便，东西沙、南北郊和开发区学员因路程远乘车难上学相对困难；占地面积和学员入学率分别是沿海发达地区同级“全国先进老年大学”规模的1/4和1/5。依据国家关于老年大学要“分散建校、多点办班、就近入学、满足需求”的原则精神，建议市级政府统筹安排，高起点、高标准建设一所示范性老年大学，同时有计划建立老年大学分校或办学点，以满足不断增长的老年教育需求，发挥市级老年大学在推动老年教育事业不断发展中的引领示范作用。同时，积极支持、指导县区创办老年大学，发展老年教育事业。
3、加大公共财政投入，为老年教育事业发展提供物质保障。老年教育是党和政府应对人口老龄化挑战发展起来的一项十分重要的公益性事业，投入的主体应是国家公共财政。老年教育是夕阳事业、朝阳产业，社会需求量大，发展势头猛，没有足够的经费保障是很难科学发展的。建议各级财政倾斜支持欠发达县区发展老年教育事业，同时，增加市级老年大学年度经费预算，保障其办学工作正常运转。
4、适量定编专业教师和增加部分管理人员编制，保障市、县两级老年大学教学质量和管理水平的提高。目前，市、县老年大学定编管理人员太少，已无法适应如此规模的教学管理工作；完全靠流动不稳定的聘用制教师队伍和聘用管理人员，也无法保证教学质量和服务质量的稳步提高。建议各级政府根据老年大学的专业课程设置，每个专业至少定编1名教师，增加1名管理人员编制，采取定编和聘用制相结合的办法，逐步理顺教学管理体制，缩小西部地区老年大学与全国先进老年大学在教学质量、管理服务水平方面的差距。
5、进一步加强老年教育规律研究，探索有自己特色的老年教育路子。老年教育是终身教育的重要组成部分，是新的特殊教育领域，它与普通教育有着许多共性之处，如：普通教育与老年教育的目标都是为了提高人的素质。但是老年教育与普通教育相比，又有自身的特殊性。普通教育重在培养目标，多出人才，出好人才，而老年教育重在教育过程，促进老年人心理健康和身体健康；普通教育专业设置的依据是根据国家建设的需要，而老年教育的专业设置是依据老年人的兴趣与爱好；普通教育的效果是制定各种标准，通过考试、考核来检验，而老年教育效果是以老年人自我心理感觉及身体健康状况和社会评价来衡量。这就要求我们在办学过程中，要加强老年教育特点和规律的研究，创新办学理念，创新教学形式，创新教学方法，多渠道、多类型、多层次地开展教学活动，做到寓教于乐、寓乐于学，学乐结合；要坚持因人施教，切实满足不同年龄、文化、经历、兴趣爱好的老同志的社会需要，探索走出一条有自己特色的老年教育路子。
老年大学校园文化建设调研报告
汉中老年大学
老年大学校园文化是学校办学过程中师生员工共同创造和传承的物质文明与精神文明成果的总和，是学校个性特征的重要标志和核心竞争力的体现，是一所老年大学赖以生存和发展的重要根基。随着我国从幼儿教育到终身教育体系的建立、健全和不断完善，校园文化建设已经成为业界普遍高度重视的一个关乎老年大学发展的战略性问题。
汉中老年大学于1992年6月15日成立，到今天已走过了21年的历程。21年来，在历届市委、市政府高度重视和社会各方面大力支持下，我们在理顺机制、规范化办学、不断提高教学质量的同时，十分重视校园文化建设，以先进的文化教育人，以正确的舆论引导人，以良好的环境熏陶人，以优秀的作品感染人，以丰富的活动凝聚人，数十年如一日，使老年学员对老年大学产生了深深的依恋感和归属感，受到历届学员们的赞誉和社会各方面的好评。我校于2012年11月被评为“全国老年大学校园文化建设先进单位”。
为推进全省老年大学的教学及理论研究工作，加强校园的特色文化建设，根据陕西老年大学下达的《关于召开全省老年教育理论研讨会的预通知》（陕老校字[2013]3号文件）精神，近期，我们对学校校园文化建设进行了调研。本次调研工作主要通过访谈交流、意见征求、查阅相关档案、征询有关领导及教师的意见，外市县兄弟学校经验学习等方式进行。
一、汉中老年大学校园文化建设的基本情况
老年大学是构建终身教育体系的最后一个阶段。汉中老年大学学员中既有中学文化程度的，又有大学文化和高级专家，既有普通离退休干部，也有中高级领导退下来后参加学习的，近年来甚至有普通市民和周边县区的农民朋友报名上学的现象。不同的社会成员汇集到这里来，老年大学已不仅仅是老年人自娱自乐的活动场所，而是实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的重要载体，是开展离退休干部思想政治工作的主阵地，是党和政府联系老同志的桥梁和纽带。二十多年来，我们始终坚持政治立校、质量兴校的办学宗旨，不遗余力地搞好老年大学校园文化建设。
（一）科学设置专业，坚持寓教于学，做到思想引领。
在专业设置上，根据老同志兴趣特点和知识需求，设置了保健、书法、绘画、诗文、音乐、器乐、舞蹈、电脑、英语等专业，同时把法律知识、中省市发展规划、形势通报都列入各专业教学内容，并邀请市上领导、党校教授、相关专家来校授课，坚持以社会主义核心价值观和正确的舆论为引领，始终保持坚定正确的政治方向和高度的政治敏锐性。总体来看，汉中老年大学毕业学员和在校学员思想稳定，精神状态良好。从回访调查情况看，大多数学员都能积极参加学校和原单位组织的各项文体娱乐活动，在社区活动中担当教练和骨干，充分展示老年人的优秀风采。自1999年开展打击清理“法轮功”邪教活动以来，老年大学学员无一人参与“法轮功”邪教组织。建校二十多年来，没有一个学员参与过重大群体事件。
（二）注重校园文化，创造优美环境，做到潜移默化。
汉中老年大学自创办以来，始终坚持“教、学、乐、为、健” 的办学方针，以学员为主体、以教师为主导、以教学为中心、以服务为基础，确保校风、教风、学风“三风”纯正。校风：即“严谨、和谐、进取”；教风：即“深钻细研、吃透于心、脱之于口、上下交融”；学风：“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”。创作了汉中老年大学《校歌》，制作了校旗。每个专业班上课前先唱校歌，每次参观教学和汇报演出必唱校歌、打校旗，用歌声统一行动。
近年来，我们制定了《加强科学管理提高教学质量的十条意见》、《汉中老年大学教学大纲》，建立健全了召开各项会议、教师聘用办法、职工培训制度、创先争优评选办法等四十一项制度，汇集成《制度汇编》，使各项工作有序进行，按章办事。
同时，编辑出版了《丹桔》、《丹枫》诗集6集和《情系中华》、《红心向党》、《绚丽夕阳》大型诗文书画集三部，为党庆国庆献礼，向上级机关领导、广大学员们和社会各界汇报工作、展示成果。
我们还结合全市创建国家卫生城市和国家园林城市活动，狠抓了校园基础设施建设。近三年来，投资50多万元更换了教学大楼电梯，搞好校园绿化、美化、亮化、净化工作，增设了绿化带，翻修粉刷墙壁、门窗，对各楼层卫生间进行整修改造，设置教师学员优秀书画作品展示走廊和科普知识橱窗、校园信息宣传栏，购置电子钢琴、电子琴，多媒体设备用于日常教学、演出和练习，提升教学硬件实力。
（三）办好《汉中老年报》，展示优秀作品，推动教学工作。
1992年6月老年大学创办伊始，老年大学、老干部活动中心就创办了校报——《汉中老年报》。该报刊版面多样，内容丰富，不但肩负起党的大政方针、老龄、老干工作的方针政策的宣传任务，还涵盖了包括老年教育情况和经验交流、养生保健、个人优秀作品与先进事迹展示等诸多方面。截至2013年8月，《汉中老年报》共出刊137期。经过二十多年的发展，已由内部发行的报纸成长为半公开性的报纸，免费向全体学员和老干部赠阅，并与相邻省市的老年大学互赠交流。在稿件来源方面，不但全市各老年大学师生和离退休干部积极投稿，外省区市甚至港澳台的作者也踊跃投稿。由于该报图文、诗文并茂，非常贴近老年人的生活，也非常迎合老年人的精神文化需求，因此深受老年朋友喜爱，已成为广大老年群体不可或缺的精神食粮。
（四）积极开展活动，展示学员风采，服务社会。
多年来，老年大学一贯注重搭建平台，推行开放式教学，重在激励学习兴趣，拓宽学员视野，提升学习效果。致力于搭建九大平台：一是在课堂上，师生互动，讲评结合，教学相长；二是组织校外观摩教学，参观经济、社会、科技、民生工程，组织景区写生；三是举办专题讲座，聘请专家讲授；四是组织成立诗词学会、国画学会、书法研究会等学术团体，定期定专题交流，满足了学习研究需要，进一步巩固和提高学习成果；五是定期举办作品展览，踊跃参加国内外各项评选比赛；六是汇集成果，优选作品，出书册，出年画，集结个人专著以及回忆录；七是肩负社会责任，通过无偿捐献优秀作品或者义卖方式用于扶助社会福利事业发展；八是支持枫叶艺术团和金秋剧团发展壮大，使其活动正规化，常态化；九是承办大型活动。近年来，先后成功举办西北地区老年大学第十五次协作会议汉中分会场汇报演出、汉中老年大学建校20周年庆典、建校21周年暨枫叶艺术团成立仪式文艺演出，全部由老年大学师生登台表演，以丰富多彩的活动向外界充分展示了学校办学成果和学员精神风貌。
（五）积极参与“三个文明”建设，传播先进文化，促进社会和谐。
汉中老年大学目前在校学习学员500多人（次），是初办时的8倍多，已有十一届2500多人（次）学员毕业。学员们先后在全国各类报刊杂志发表诗、文、书画2000多篇（首、幅）；27名学员作品获奖；13名学员出了诗文集、回忆录；8名学员的作品被收入《中国书法选集》；5名学员的书法作品在日本、加拿大、新加坡、香港等地展出并被收藏；90多名学员被吸收为全国、省、市诗词、书法等学会会员。老年大学先后多次荣获全省老年教育工作先进集体、全市老龄工作先进集体、老年教育先进集体荣誉称号；校长杨吉荣被评为全国和全省老年教育先进工作者，教师黄宝生被评为全省老年教育先进工作者，学员有的被评为省市优秀共产党员和离退休干部工作先进个人，还有的被吸收加入中国共产党。学校建立了党总支，各专业班和学会建立了党支部。
二、老年大学校园文化建设中存在的问题
1、教师与学员在校园文化建设中的主体作用尚未充分发挥。
老年大学校园文化是终身教育体系中作为教育主体的教师、学员和管理服务人员在长期办学过程中积淀和创造的。教师群体和学员群体之间的互动构成了校园文化的主要内容，这就决定了教师与学员在校园文化建设中的重要作用。
由于学校以兼职教学为主，加之师生年龄、文化素质和以往从业经历等因素限制，师生之间交流互动比较缺乏，教师对学员文化活动的深入指导和共同建设不够。具有老年教育特色的师德师风建设还跟不上形势发展的需要，优秀教师示范引导、培养、宣传不够，教师在校园文化的传播、示范、引导、感染等方面的作用尚未充分发挥。以行政管理为手段的约束性活动和措施比较多，缺乏鼓励和培养学员自主学习、自主管理、自主成才，以及培养实践能力和发展个性、兴趣及创新精神的校园氛围。此外，对学员自主开展的校园文化活动，在提供场地、设施和经费等方面有时心有余而力不足，较难形成强有力的支持和保障。
2、校园文化特色不够鲜明。
校园文化特色是影响老年大学成长与发展的重要因素，追求个性、铸造品牌、彰显特色是校园文化的内在要求，以特色求革新，以特色促发展，是老年大学校园文化建设的必由之路。
目前校园文化建设中特色不够鲜明，主要表现在：学校的文化特色研究不够、定位不明确，校园环境中缺乏反映地方传统文化与学校历史的元素，校园文化的移植和对接比较薄弱；校史校情研究不够，导致学校人文精神的传承和宣传不足；学校文化建设与学科文化的结合不够，具有学校特色的学术文化活动培育不足，缺乏具有鲜明特色的文化品牌和在省市内外具有较大影响力与竞争力的文化项目，校园文化建设与地域文化的结合也比较欠缺。
3、老年大学网络文化建设比较薄弱。
随着网络信息技术的日渐普及，网络文化作为一种新型的文化方式，它正以其独特的魅力吸引着越来越多的人们参与到网络文化活动中来，其中就包括老年人。网络文化拓展了学员接受教育、交流互动的新空间，提供了新路径。
由于技术、人才、设备和资金的缺乏，老年大学的网站建设现只停留在筹建阶段，只有构想计划还未付诸实现。放眼其他省市已经组建好的同类型网站，大多内容不够丰富，互动性不强，缺乏一批具有吸引力和影响力的精品网站和栏目，以供我们学习借鉴。网站组建滞后，直接影响了网络文化的有效传承。
4、校园文化制度建设需进一步完善和深化。
目前学校的校园文化制度建设的主要问题是：现有的各种规章制度还没有根据新形势的要求及时进行全面梳理；校内管理体制和运行机制需要进一步细化和深化改革，在一些涉及教职员工和学员切身利益的问题上，民主决策、民主管理、民主监督的作用还没有得到有效发挥，适应新形势的学校发展战略和目标仍需继续努力探索；另外，校园文化制度建设的宣传教育还比较少，深化文化制度的建设系统性和实用性没有得到足够重视。
三、进一步加强校园文化建设的对策建议
1、进一步明确校园文化建设的指导思想。
深入推进新形势下的老年大学校园文化建设，必须高举中国特色社会主义伟大思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的发展方向，坚持弘扬和建设社会主义核心价值体系，遵循文化发展规律，以老年大学精神文化建设为核心，以制度文化、行为文化和环境文化建设为载体，把校园文化建设与学校发展定位、办学理念和办学特色相结合，以促进学校又好又快发展为目标，勇于创新，彰显特色，着力建设具有一流文化品位的老年大学。
2、建立科学有效的工作机制，形成校园建设合力。
老年大学校园文化建设要在学校校委的统一领导下，形成共建意识，加强校园文化建设的统筹协调，建立科学的决策机制、责任机制和激励机制。学校要高度重视调动广大师生积极性、充分发挥师生主体作用，将校园文化建设的内容与要求渗透到教学和研究活动中，体现在教学人才培养模式上，让最能体现校园文化内涵和实现文化传播的教学、研究及学术活动成为校园文化建设的重要组成部分。
3、大力进行文化创新，努力培育办学特色。
文化创新是老年大学校园文化发展的根本动力，学校要大力推进校园文化建设的机制创新、制度创新、方法创新和载体创新，以特色求创新，进一步提炼办学特色，坚持传承与创新结合，培育特色文化，突显学科文化与学术文化在校园文化建设中的地位与作用，注意吸纳地域文化资源，积极打造校园文化特色项目和活动品牌。
4、加强载体建设，促进校园文化的创新发展与传播。
老年大学校园文化建设离不开有效的建设载体和活动平台，加强载体建设，才能更好地促进校园文化的创新发展与有效传播。我们要进一步加强校园环境、课堂、网络、报刊、学术活动、文体活动、社团活动、考察观摩等校园文化载体和活动平台建设，加强规划、指导与投入，并使之与专业设置、师资配备、课程开设相结合，为教师创造更多发挥校园文化建设中的教育、引领、示范作用的渠道，为学员搭建更多适应其年龄、生理特点和文化需求的活动平台，加大文化设施投入，寓教于乐，满足学员日益增长的文化需求。
5、实施校园文化建设行动方案，加快校园文化建设步伐。
为适应学校新时期发展战略规划和发展目标的需要，学校确立了“加速发展、特色办学”的新时期发展战略，紧紧围绕学校的办学理念、办学定位和发展目标，对今后校园文化建设发展提出前瞻性目标，制定实施方案。
在近期我校筹措实施下列几项工作：一是扩充师资队伍，提高办学质量。走访高校、学会、群艺馆等单位，挖掘优秀师资力量，建立老年大学师资人才库；二是尽可能筹措资金，扩大教室面积，改善活动条件。拟在老干中心大院东侧三楼顶用轻型材料搭建一层教学楼，以拓展教学场地面积，开设新专业课程，进而扩大招生规模，满足老同志求知求学愿望；三是将原有音舞班，划分为音乐和舞蹈两个班，分班教学。这样即细化了专业，扩大了学员选修范围，又分流了人数，避免课堂拥挤，影响授课效果；四是由校委会牵头，组织精干师资力量，在从引进外地老年大学成熟教材的基础上，因地制宜，取长补短，尽快编写形成一整套具有汉中老年大学特色的新教材；五是克服资金、技术和人才等困难，建立汉中老年大学网站，将大学实时信息，如：学校简介、招生简章、政策解读、教学大纲、教学成果动态展示等发布到网上，利用互联网这一广阔平台，扩大汉中老年大学的知名度，展示新时期老年人的风采；六是尽快成立汉中市老年大学协会，接受中国老年大学协会管理和指导的同时，吸收各县老年大学为会员，进而加强区域间的合作交流，搭建起一个相互学习和交流经验的平台，博采不同学科教师的学术所长，增强教学研究氛围，实现学术交融和学科交叉，深化教学及科研方面的合作。
老年大学校园文化建设是一项具有长期性、艰巨性、广泛性的系统工程，要按照“理顺机制、规范建设、提高质量”的要求发展，更加重视老年大学的校园文化建设，就能不断取得更大的进步和繁荣。
加强校园文化建设
促进老年大学健康发展
安康老年大学
校园文化建设是老年大学健康发展不可缺少的重要组成部分，它体现了一所学校的校风,是学校所具有的精神环境和文化氛围。加强校园文化建设促进老年大学健康发展，已经成为很多老年大学的创新办学理念，现就如何加强校园文化建设来谈几点粗浅的意见。
一、校园文化建设的内涵和作用
1、校园文化建设的内涵。校园文化建设应包括两方面内容。一是硬环境建设，如高雅的建筑，现代化的教学设施，赏心悦目的绿化等；二是软环境建设，如墙面、楼廊、橱窗的环境布置，班级文化、教室文化的开展，制度文化的构建，校园文化活动等。显然后者更为重要。校园文化应是一个学校物质文化和精神文化的总称。其中，物质文化是校园的表层结构，而精神文化则是校园文化的深层结构。
2、校园文化建设的作用。健康的校园文化建设是形成良好校风的根本，积极向上、催人奋进的校园文化,必定造就文明求实、团结进取的良好校风。校园文化是学校的一种“教育场”，它不仅能陶冶老年学员的情操，而且能够激发老师、学员对学校目标、准则的认同感和作为学校一员的使命感、归属感，形成强烈的向心力、凝聚力和群体意识，同时，还能对学员起到潜移默化的教育作用。校园文化对校园中每一个人的影响和制约正好与管理的导向、凝聚、激励、约束等功能相吻合。
二、加强校园文化建设的方式方法
校园文化是一种隐性的东西，它必须依赖于各种载体来体现，并通过特定的平台进行交流和传播。加强校园精神文化建设，有效地搭建和利用各种载体，推进校园文化的建设，形成自己的办学特色。
1、以校歌、校徽、校风为载体，形成学校精神文化。安康老年大学的校歌韵律优美，激人奋进。学员们课前、活动前、活动后都唱校歌，让学员们不仅得到精神愉悦，更达到了激励奋进、团结进取的目的。校徽采用红底金字的设计，象征着老年学员的精彩人生。扎实开展的“三比、三爱、一评”活动（比班风、比学风、比素质、爱学校、爱老师、爱学员），激发了全校师生努力工作、勤奋学习、乐于奉献的精神，形成一种校园文化精神动力。
2、以环境建设为载体，凸现学校教育的无穷魅力。在大厅、走廊、楼道等空间制作敬老爱老的温馨提示语，在教室内、走廊处设不同主题内容的文化专栏和老年学员诗词、书画、剪纸、摄影等作品展示栏。用生动优美的语句和学校浓郁的文化品味，营造出一种温馨、和谐的意境，同时展示学员们的学习成果和获取荣誉。教室布置可分布“优作园地、我班的故事、表彰、健康小常识、温馨提示”等版块，定时创办，专人负责，针对专业不同，创造不同的人文氛围，让学员们坐在教室里感到家的温馨与快乐。
3、坚持以人为本，形成学校制度文化。老年大学的服务对象是特殊人群，他们需要关爱、包容和理解。学校在管理工作中应强化服务意识，用“一笑四心”对待学员，即“用笑脸迎接老干部，用爱心服务老干部，用孝心体贴老干部，用真心关怀老干部，用热心温暖老干部。”在此基础上，坚持“以人为本，宽严适度，自我管理”的原则，制定各项管理制度。在坚持用制度管人理事的基础上，把理解、关心和尊重学员贯穿于学校管理工作的全过程，让老年大学真正成为老年学员的第二个家。
4、以课堂教学为载体，形成优良的教风。课堂教学是老年大学的基础和关键，是满足老年学员对知识的基础需求而进行的教学。根据本地区老年人的需求，制定教学计划，开设专业课程，满足老年学员对学习新知识、掌握新技能的欲望。采取灵活多样、适合老年人特点的教学方法，以求取得最佳教学效果。要建立和完善学校管理人员、教师与学员间的沟通机制，开展建言献策活动，开通微博和QQ群提供网上交流平台，建立健全学校与教师、教师与学员间的评学、评教、评校等活动，让教师、学员和工作人员建立密切联系，增加相互间的了解和信任。
5、以各项活动为载体，丰富校园文化生活。校园文化活动是学校生命力所在，是课堂教学的延伸和补充，是提高学校教学质量的重要组成部分。通过开展丰富多彩的文化活动，让学员融入社会，展示自我，激发学员愿学、乐学的动力，形成“乐学——成功——再乐学”的良性循环。开展一些主题鲜明、形式活泼、题材新颖、小型多样的活动，以学校为主体可举办校园文化艺术节、校园诗文朗诵会、计算机技能比赛、教学成果汇报等，以班级为主体的可开展“校外实践课”、“采风”、“联谊会”、“主题班会”、“笔会”等，还可积极参加社会上的公益活动，激发老年学员的学习兴趣和求知欲望，实现了理论与实践的有效结合，有效地推进了校园文化发展。
6、以各种媒体为载体，提升学校的外部影响力。老年教育是一项公益性很强的事业，在发展中需要党委、政府的重视、支持和援助，需要社会各界的理解和参与。依托电视、电台、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传老年大学的教学动态与成果，以及办学方针和办学宗旨，使全社会了解老年教育，关注老年大学、支持老年大学工作，营造全社会关心和支持老年教育的舆论环境。
三、加强校园文化建设的要素
1、领导重视。校园文化建设工作的成功，第一要素就是领导的重视。领导重视的工作应该是非常具体化的。如，班子的配设，队伍的培训，财力的支持等，都要到位。
2、定位准确。要抓好校园文化建设，应有明确的文化定位：如，学校原有的文化传统，校园物质表层文化的建设水平，载体的确立与利用，校园精神文化的内涵的表现形式等。
3、全员参与。要抓好校园文化建设，必须全员参与。从这个意义看，系主任老师、课代老师，各部门要有高度认识，通力合作。
四、加强校园文化建设工作的途径
1、要将办学传统与现代元素相融合。校园文化建设一定要和学校自身特点、办学传统、历史渊源相结合,在此基础上,融入现代文化元素,突出特色,避免千篇一律的趋同建设，加强学术性、创造性和娱乐性的统一,提高校园文化建设的层次水平。
2、要加强校园文化物质载体建设。校园文化物质载体建设需要各级党委、政府的高度重视，增加投入，建一定规模和品味的校舍设施，一定数量的活动场所和活动设施，有一套科技含量较高的教育教学设备，有一个具有较高生态文明水平的环境。
校园文化建设的实践与思考
商洛市老年大学
校园文化建设是学校精神文明建设的重要组成部分，是凝心聚力、丰富学校文化生活的有效载体，是学校充满生机与活力的重要体现，也是进行素质教育的重要内容，作为老年教育这个特殊教育更应重视校园文化建设，努力实现“增长知识、陶冶情操、丰富生活、促进健康、服务社会”的办学宗旨。
（一）
我们十分注重校园文化建设，从设施建设、环境美化、课目设置安排、活动开展都彰显浓厚的文化氛围。
1、不断加强校园文化设施建设。建校初期的2007年，我们就在市委、市政府的高度重视和大力支持下，在省老年大学的关心指导下，将校址选在商州区金凤山公园内，设计建设为文化底蕴丰厚的仿古式建筑，左临儿童公园，右靠红军广场，前有金凤山广场，健身设施齐全，便于老年学员活动锻炼；学校有校歌、校徽，在校园内设有棋牌室、多功能厅、内外活动室、阅览室、医疗保健室和教室，配备了电脑、电子琴、音响、投影、象棋、羽毛球、乒乓球等教学活动器材，设置文化活动展板2处，标语20多条（块），安装彩灯20盏，校园美化、亮化到位，空调饮水一应俱全，学员到校有家的感觉，有文化气氛。
2、开设文化专业，培养老年文化人才。我们先后在老年大学常设二胡、电子琴、音乐、国画、书法、舞蹈等专业，培养各类老年文化人才近千人，他们吹、拉、弹、唱、跳样样都行，成为校园文化的主力。
3、积极组建文化活动团体，搭建文化活动平台。我们根据老年学员特长、爱好和学业水平，在优秀学员中先后组建了商各市老年大学文工团、艺术团、戏曲团、民间艺术团、书画院、太极拳队、乒乓球协会等7个活动团体，选拔有一技之长、有组织协调能力、热心为老同志服务的学员担任各团体负责人，有些活动团体依据居住情况，在城区设立活动站（点），老年大学给配置音响和一定的经费补助，并负责政策引导、人员培训，业务指导，让其开展活动、发展壮大。
4、丰富教学形式，开辟第二课堂。我们采取研讨式教、互动式学的教学方式，尽量活跃教学气氛，并坚持组织学员外出采风、写生、创作诗词、歌曲、文艺节目，在学校举办学员学习书画展、演唱会40多次，编辑出版了学员创作的歌曲《斜阳如歌》、《金秋飘香》、《激情飞扬》和《商洛风光》摄影集，创办《商洛诗词》，不仅使学员能相互学习、相互展示，而且激发了学习热情，丰富了校园文化生活，让老年学校始终充满生机活力。
（二）
我们正确处理“增长知识和丰富生活”的辩证关系，在坚持让学员学好相关知识，满足求知、发展个性愿望的同时，把培养乐观向上、生活有质量的老人作为我们的又一工作目标，除教学中安排进行的采风、写生、成果展外，还充分利用阵地和各活动团体人才优势，采取自娱自乐与外出展演相结合，常规活动与参与赛事相结合，坚持经常组织有益于老年学员身心健康的健身娱乐活动，有意识的让他们参与公益活动，使他们既陶冶情操、锻炼身体、振作精神、乐观向上，又宣传党的好政策，讴歌新时代，丰富新生活。每逢“五一”、“七一”、“国庆节”、“重阳节”、“元旦”、“春节”，都组织举办庆祝文艺演唱会、文艺晚会、书画展、摄影展，参与省上联展、文艺汇演等，近两年达100多场次，获奖50多次；去年结合形势宣讲、“三问三解”活动，组织艺术团到商州牧护关、洛南麻坪等地宣传演出20多场次；为纪念干部退休制度建立三十周年，举办了“商洛市离退休干部文艺晚会”，积极参加了陕西省离退休干部和老干部工作者喜迎党的十八大文艺汇演，自创和演出的快板《盼》，荣获优秀节目金奖；今年春季，我们组织老年艺术团开展“学习十八大送戏到农村（社区）”活动，先后演出30多（场）次，老年大学民间艺术团春节在城区演出荣获优秀演出团体。四月份组织老年大学秧歌队代表陕西省参加了在江苏举办的全国秧歌大赛，荣获自选和规定套路两项一等奖，单位获得优秀组织奖。组织创作的反映老干部退休生活的花鼓情影剧《欢天喜地老来乐》，目前正组织排练，将参加省上纪念老体协成立30周年文艺汇演。还组织30多名老同志创作书画作品34幅，参加了“关天经济区老年书画联展”。近期还在组织筹办全省“孝亲敬老”书画展的相关工作。城区各活动点演唱、跳舞、秧歌从不间断。走进校园，随时都能听到学员打球声、搓牌声、嘹亮的合唱歌声和秦腔的演唱声。
（三）
老年教育属特殊教育，既不是学历教育要“文凭”，又不是基础教育求“升学”，更不是职业教育为“生计”。老年学员自身的特殊性，决定了其入学目的明确单一，只在找一个有乐趣的环境，找到一个能发现特长、培养爱好、充满感情、发展个性、充实晚年生活的场所，实质就是为了愉悦精神，延年益寿，即现在讲的文化养老。这是社会发展进步的产物，是老年人物质生活满足后追求的精神享受。随着社会的发展，人们生活水平的普遍提高，老年人追求生命生活质量的期望也随之提高，因而到老年大学来求知、求乐的老年人也日益增加。
几年来的实践证明，在老年大学加强校园文化建设，大力开展文体活动，顺应了老年学员的期望和要求，活跃了校园气氛，激发了学员学习热情，提高了教学质量。老年大学只有搞好校园文化建设，才能为老年人营造出科学、健康、文明的学习环境和生活环境，才能使老年人丰富生活、陶冶情操，才能使老年人真正融入主流社会，成为社会稳定的积极力量。
老年大学的校园文化建设，是全社会精神文明建设和老年教育事业全面规范发展的重要组成部分，是巩固教学成果，提高教学质量的有效途径，是课堂教学的延伸和补充，是实施老年大学办学宗旨、规范办学的重要内容，对提高老年大学知名度、增强凝聚力和向心力都有重要作用。尤其是通过组织开展文化活动，避免了单纯课堂教学枯燥、乏味、单调的问题，把学、乐、为有机地结合了起来，从而丰富了老年人的生活，提高了老年朋友的生活质量。近几年我们通过组织老年大学艺术团等活动团体，开展送戏下乡，参加赛事，进行创作，汇编出刊，使老年学员互相学习，激发学习热情，通过展示产生成就感，参与赛事，心存自豪感，通过文化创作宣传发挥余热，消除了失落感，达到了“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的目的。
（四）
加强老年大学的校园文化建设，必须统一思想认识。要全面理解老年教育的办学宗旨和目标要求，明确老年学员的特殊性和求学目的，正确处理传授知识、发展个性和丰富生活、陶冶情操的辩证关系，充分认识校园文化建设是学校的精神支柱和灵魂，是学校展示自我、凝聚发展的源泉和载体，是社会主义精神文明建设、文化建设在老年大学的重要体现，更是学校思想政治工作的重要形式，必须持之以恒，贯穿学校活动的始终，用文化环境熏陶、教育、引导、鼓舞老年学员积极向上，乐观幸福。
加强老年大学校园文化建设，要努力营造校园文化环境。包括基础设施、课目设置、教学安排、教学方式、环境布置、学习园地、标语校刊、校园美化、温馨提示、制度建设等，都应体现文化内涵，并长期坚持，常抓常新，充分发挥环境对文化建设的渗透功能，不能就文化抓文化，而是用文化促教学，相互作用，相得益彰。
加强老年大学校园文化建设，重在开辟第二课堂。要精心设计校园文化实践活动，如学习成果展、演唱会、创作演讲、外出写生、采风、下乡宣传演出、组织创作、编辑出刊、评优树模、参加省、市比赛联赛等，既发挥了它的陶冶功能和激励功能，又能促进学习，提升学习质量，巩固扩大学习效果，发挥余热，服务社会。我市老年大学艺术团今年深入农村演出30多次，绘画班学员创作作品18幅，捐赠慈善协会，音乐班学员近几年创作歌曲300多首，文艺节目80多个，先后多次参加国省大赛并获奖。今年4月代表陕西省参加的全国秧歌大赛荣获两个一等奖，在社会上反响极好。他们通过活动展示了自己，宣传了商洛，鼓舞了士气，发挥了余热。
加强老年大学校园文化建设，各级政府要加大投入。老年教育属公共事业，社会公益事业，老年大学校园是公共场所，所开展的各项文化建设活动具有社会效益，体现着党和政府对老干部、老年人的重视和关怀，体现着社会各界对老干部、老年人的尊重和关怀，体现着社会的文明和进步，加之老年活动组织是弱势组织，老年人是社会弱势群体，这些都决定了政府应加大对老年大学校园文化建设的投入。尤其是必要的文体设施、器材配备和活动经费，保障老年大学文化设施到位，文化活动丰富多彩，校园充满生机活力。
创新理念 规范管理
全力推进老年大学规范化建设
韩城市老年大学
老年，是人生的必由之路。当前，解决老年人终身教育问题，实现老有所学是需要研究的一个重大课题。如何进一步加强老年教育，促进老年大学更加规范、健康发展。有许多问题值得研究和探讨。现针对我市老年大学的一些情况，就如何加强老年教育，促进老年大学规范建设谈点自己的看法和认识。
一、我市老年大学的现状
韩城市老年大学始建于1991年7月，是渭南县市老干局成立最早的一所学校。现有校内、校外学员五百多人，教师12人，工作人员4名，近年来主要开设了舞蹈、声乐、书画、文史、模特、二胡、拉丁舞、秦腔、秧歌等13个校内班和6个校外班。韩城市老年大学创办至今，已走过了23年历程。学校经过多年的艰苦创业，日益发展壮大。学校不仅被广大老年朋友誉为“学习的殿堂，精神的乐园”，更受到社会各界的关注与好评。多年来，学校在加快规范化建设进程的同时，紧握时代脉搏，积极开拓创新，学校办学水平和教学质量稳步提高。回顾多年的老年教育工作，主要取得了以下几方面的成效。
1、注重政治学习，实现老年大学的办学宗旨。我们秉承老有所学，增长知识；老有所乐，丰富生活；老有所为，服务社会的办学宗旨，采用灵活的教学方式,做到日常学习教育与加强老年学员思想政治建设相结合,使得教学内容更加丰富、全面,效果更加明显、实在。老年大学每年都举办2次以上的形势报告会，广泛开展社会主义价值观教育、深入学习党章、法律法规、十八大精神和县域经济社会发展方面会议、文件精神，把思想政治教育与老年大学的文化艺术教育及健康保健教育相结合,全面提高了老同志的素质, 不仅使他们自己生活健康、充实、欢乐,而且能自觉地关注社会、关注韩城、积极奉献、老有所为。
2、坚持以人为本，创新教学方式。老年人是社会的特殊群体，老年大学也是中国特色老年教育的生力军。近年来，我们始终坚持以人为本的教学理念，根据老年人生理和心理特点，从学员群体的构成和需要出发，增强针对性和时效性，不断创新教学方式，规范教学管理，有效提升了教学质量。一是按老年人需求设置课程。开设了舞蹈、声乐、书画、英语、文史、模特、二胡、拉丁舞、秦腔等老年人喜爱和参与度高的课程。并根据形势变化和学员的需求，适时加以调整和增减。 二是积极探索创新教学方式。多年来，我们在工作中探索形成了“三结合”的教学方式。第一个结合是：室内教学与室外教学相结合。开设了校内、校外班。第二个结合是：抓好教学与举办活动相结合。每年组织两次场外演出活动。第三个结合是：学校教育与社会实践相结合。积极搭建“平台”，组织引导学员积极参加各类社会演出比赛活动，学有所用。
3、完善各项制度，教学管理更加规范。学校在管理过程中，始终坚持人性化管理和服务，注重完善教学管理机制，不断改善教学环境，努力打造规范化、现代化的老年学府。一是强化服务理念。学校要求任课教师和每一位工作人员对待老年学员要向对待自己家的老人一样有爱心、热心和耐心。对新学员都要详细介绍上课的地点和时间，尽量让每一位前来报名的学员都能选到自己喜欢的科目上课。同时，对离休干部和80岁以上的高龄老人一律免收学费，70岁以上的学员减免一半学费。二是完善各项制度。为了使学校的管理工作有章可循，形成宽松有序的管理秩序，逐步走向规范化办学，我们在原有行之有效的规章制度基础上，听取教师、班长、学员意见，结合学校发展的实际情况，制定了《韩城市老年大学管理制度汇编》，制度内容包括“班级管理”、“会议制度”、“ 岗位职责”、“教师管理”、“外出演出管理”等管理办法，具体详细的规定了老年大学工作中涉及的各项内容，在每学期开学前和结束前，学校都对照规章制度进行学习、布置、检查。同时建立激励制度，结合日常考勤及学员民主测评，定期对优秀教师、班干部和优秀学员进行表彰，提高教与学的两个积极性和能动性。三是实施创新，制定了工作人员包班制度。工作人员分别包联2-3个班级，包班人员要定期深入包联班级，及时了解本班的教学管理情况，及时听取教师和学员的意见和建议，起到学校、教师和学员之间的桥梁和纽带作用。四是加强了对教师管理的制度建设。严把教师关，建立了教师聘任制度。平时严格教师的日常管理。要求每位教师开学初制定工作计划、学期末撰写总结。做到精心备课，认真上课，不断改进教学方法、提高教学质量。五是加强工作宣传，创建了《老年大学工作校报》。每学期编写一到二期工作简报。通过校报宣传校园的文化生活，宣传校园中的好人好事。六是成立老年大学学生文体委员会。为了活跃在校学员的文化生活，发挥学员的主体作用，要求每学期文体委员会牵头组织2次文艺体育活动，活跃学员的文化生活。七是建立学校和学员相结合的管理模式。学校的日常管理工作除由办公室负责外，还组织各班班长，协助学校开展日常的学习、纪律、卫生等管理和对内外的宣传工作。每学期学校给予班长以少量的电话补助。
4、坚持攻坚克难，提升老年大学规范化水平。我市老年大学努力克服教学场地狭小、教学经费紧张、教学管理人员少等多重困难和问题，采取得力措施，强力推进老年大学不断规范完善。在教学场地方面，老干部局克服困难，积极筹建了老干局综合楼，2010年6月，老年大学搬进了新校舍。现在的老年大学教学占用面积达到800多平方米，是过去的10倍，有3个教室、2个办公室、1个活动室、2个室内、室外两个排练场地。桌椅、板凳、空调、电脑、钢琴、投影仪等教学办公设施全部更新完善。在人员编制方面，主动汇报，争取市委支持，给老年大学解决了2名事业编制。在教学经费方面，采取多渠道筹措、逐步解决的办法来缓解教学经费压力，着力保障老年大学的基本教学工作。
5、丰富校园文化生活，学员精神面貌焕然一新。针对老年人的特点，我们把丰富精神文化生活作为办学的重要环节抓紧抓好。每学期开学学校都要举行开学典礼。每学期开展1次趣味运动会和1次文艺联欢会。每学年6月和10月组织2次校外广场演出宣传活动。书画班每学期都要进行书画作品展。每学期各班学员还自发组织各种才艺比赛活动。学校积极动员学员们做一些有意义的社会实践活动，如组织学校文艺队进社区、重阳节走进敬老院关爱孤寡老人等等，充分展现了新世纪老年人昂扬向上的精神风貌。
二、存在的问题
近年来，我市老年教育工作在困难中奋进，取得了一些成绩，但随着形势的发展与变化，也显现出了一些新情况、新问题。
1、政策不到位，工作受制约。目前从上到下，全国各地对老年教育工作虽有认识，也越来越重视起来，但是各级对老年教育工作还没有形成一套完善和可操作性较强的政策文件规定。特别是老年教育工作的行政管理没有理顺，老年大学的办学体制，机制，办学单位性质，经费来源等等都各不相同，政出多门，没有一个统一的标准和要求，这就严重制约着老年教育工作的健康发展和整体水平的提高。就渭南各县市来讲，老年大学有的有机构有编制有经费保障，有的无机构无编制无经费保障，有的归属老干部局直接管理，有的归属民政部门管理，县市各不相同。就我市来讲，目前我市老年大学还是社团组织，因此在开展工作方面受到很大的制约。学校领导班子情况是：市委组织部长任名誉校长、校长由原政协主席担任，副校长由老干局局长、副局长兼任。学校的人员编制也非常少。随着学员人数的不断增加，工作量也随之加大。所以目前存在问题是工作人员少、工作任务重。学校经费严重不足。由于学校没有机构，因此市财政对老年大学经费没有具体的预算，经费由市委、市政府领导确定。平时的教学管理经费都是老干局千方百计想办法解决一点，由于资金有限，改善学校教学环境，增加教学设备，提高教学质量也受到制约。也难以聘请到高水平的教师，造成老年大学难以扩大规模，满足不了广大老年学员的学习需求。
2、领导班子专兼职管理，不利于工作的统一领导。领导班子是领导老年大学办学管理和持续发展的核心，也是加强规范化建设的关键。当前，全国各地老年大学工作的领导班子大都为专兼职相结合的管理模式。校长和副校长一般都是退休下来的原老领导担任，工作人员也有的是聘请的退休人员，这种领导管理模式有很大的优势，有利于工作的开展。但是，随着形势的发展变化，这种管理模式也存在一定的弊端，退休的老领导担任老年大学校领导，有的能坚持来校指导工作，而有的则不能经常来校，学校的工作仍由其他在职人员负责，这无形中增加了工作的环节，请示的领导多了，程序多了，意见多了，关系多了，工作也受到一定的制约。
3、重视不够，老年教育工作齐抓共管的大格局没有形成。老年教育工作是涉及社会各界各个层次的社会系统工程，那个部门领导都有一定的局限性。只有在党委政府的统一领导下，组成由相关部门参与的老年教育工作委员会，资源共享，相互配合，统一规划、指导、协调、督查，老年教育工作才能得到有力的组织保证。但是，现实情况是，老年教育工作并没有引起各部门单位领导的重视和支持，齐抓共管大格局没有形成。就我市来讲，虽然也成立了老年大学校务委员会，成员涉及教育、文化、广电、财政、组织部等相关部门单位，但是应有的作用并没有得到很好的发挥，委员会形同虚设，在实际的工作中，老年教育工作还是靠老干部局一家在“单打”进行，独家“唱戏”，应有的文化、人才等资源没有实现共享，老年教育的宣传合力没有形成。
4、师资力量严重不足，教材相对缺乏。师资的整体水平决定着学校的教学质量，影响着学校的招生规模。由于没有规范的机构，教育经费难以保障。继而影响师资力量也难以保证。就我市老年大学教师构成来讲，目前教师10多人全部都是专兼职教师。专职教师大都是从过去岗位退休下来的，年龄偏大；而兼职教师又相对年轻，因为兼职，所以决定了他们不可能将全部的精力投入到老年大学教学工作中，加之教师工资一直较低（每课时40元，低于社会同等授课费），优秀的教师不愿意到老年大学来任教，学校严重存在聘请教师难的问题。同时由于老年教育是一个全新的领域没有成套规范的教材，这就给教师授课带来一定的困难，使得教学没有统一标准，缺乏连续性和系统性。教师讲课非常随意，教学效果受到影响，质量提高不上去，学校的吸引力就难以增强。
5、课程设置相对偏少，学员的整体素质还亟待提高。我市老年大学从无到有，不断发展壮大，班级由过去的3个班发展到现在的13个班，人员由过去的50人发展到现在的300多人，内容丰富了，学员增多了，学校规模越来越大了，在社会上也有了一定的影响。但是，客观的讲，办学的理念还不够先进，课程设置还偏少，品牌专业不多，质量还不够高。学校生源单一，农民、居民偏多，退休干部偏少；女同志偏多，男同志偏少；文化层次低的偏多，文化层次高的偏少，学员的整体素质需要提高，课程设置和教学内容需要丰富。
三、加强和改进老年大学规范化建设工作的建议
实行规范化建设应以全面贯彻老年教育工作方针，提高教学质量为根本指导思想，当前，应主要从以下几方面入手：
1、提高认识，完善健全老年教育体制和机制。老年教育是大教育系统中的一部分，是终身教育的最后环节，是提高老年人生活质量的重要途径。因此，上级部门要明确普及老年教育在全面建设小康社会、实现健康老龄化中的地位和作用，各级党委政府要增强对办好老年教育的重要性、必要性的认识，要根据老年教育出现的新情况新问题，尽快研究一种比较完善的适应发展需求的管理体制和规范化管理模式，尽快出台相应的政策和措施，理顺老年教育工作的管理体制和机制，特别是要明确老年大学的机构设置、编制配备、经费预算等问题，给基层老年大学建设以政策保障。
2、加大投入力度，创造宽松的教学条件。各级财政应按照老年人口基数，尽量以成人教育经费定额拨给老年教育使用。同时，应根据形势的发展及需要及时给予经费的增加，从经费上真真正正给予老年大学实质性的支持，确保老年大学的教学环境、教学器材、硬件建设都得到保障，老年教育工作得到健康发展。
3、加强领导，赢得重视和支持。老年大学要得到发展，关键在于领导的重视和支持。因此，我们要紧紧围绕中心，服务社会，当好参谋和助手，通过参与市委市政府的各种社会宣传活动来增强学校的知名度和影响力，通过多宣传、多汇报、多请领导参观、视察、多展示成果等多种形式和方法引起领导的关注和支持。要充分的发挥好老年大学校务委员会的作用，明确职责和分工，定期召开会议，研究协调解决老年教育工作中存在的问题和困难，这样就可以使老年教育工作任务明确，职责分明，有动力，有压力，资源共享，形成齐抓共管的大教育大宣传的良好局面。
4、加强师资队伍建设，提高教学质量。质量决定着学校的生存。教师决定着质量的提高。为此，我们要采取多种措施加强教师队伍建设。一是要拓宽渠道，强化教师的选拔培养。通过从文化、教育等专业对口单位请、从优秀的退休专业人员中选，把优秀的人才充实到老年大学队伍中来。同时，在日常的生活中，要注意培养发现教师人才，增强教师队伍的稳定性和教学工作的联系性，要建立后备教师队伍资源库。二是要提高教师的工资待遇。三是要加强师德师风建设。一方面定期开展“优秀教师”评选活动，引导教师热爱老年教育，发扬奉献精神，表彰、激励教师安心教学。另一方面通过组织活动来培养教师的归属感。学校每年举行教师节座谈会，加强思想交流沟通；定期组织老年大学教师走出校门，开拓视野，获取先进的教学方法，构建新的教学理念，提高教学质量。
5、合理设置课程，丰富教学内容。科技的发展，推动人们的观念意识、生活方式、行为规范发生了巨大变化，这对接受新知识、新技能较慢的老年人来说冲击很大。老年大学必须合理设置课程，进行补需教育，使老年人融入社会，领略时代浪潮。一是要坚持开设文史课程，提高老年人传统文化素养。二是要开设电脑、家用电器等现代知识课程，提高老年人的科学信息素质，使老年人掌握现代科技知识，耳聪目明，视野开阔，与时代同行。三是要开设保健养生知识，提升生活质量。我们可以与医院、疾控中心等部门联合，定期举办卫生保健课，增强养生本领，满足他们长寿的愿望。四是要开设拳剑、柔力球、健身操等老年体育课程，让老年人掌握科学健身的知识。五是要结合地方特色，和文化部门联合，开设戏曲、秧歌、手工制作等地方性专业科目，弘扬传统文化，培养地方文化人才。总之，通过丰富的教学内容，来增强学校的吸引力，不断满足老年人多层次、多元化的学习需求。
抓好老年教育，办好老年大学，是新时期党和政府赋予我们的历史使命，任重而道远。只要我们不断深化认识，更新观念，克难奋进，在理论上探索，在实践中创新，在创新中前进，老年大学一定会朝着更活、更新、更好、更规范的方向迈进。
如何提高老年大学的办学质量
黄陵县老年大学
黄陵县地处延安最南端，是轩辕黄帝陵寝所在地，办公教学共四层四十间，建筑面积1530平方米，同时可容纳400余人开展学习。所有教室都安装了空调和暖气，保证冬天不冷，夏天不热，集学习、娱乐、健身为一体，环境优美，设施一流，是广大老年朋友提升素质、展示才华、学习交流、休闲娱乐的温馨家园。在建好主活动场所的基础上，我们还在店头镇南北社区下设老年大学分校，这使老年大学不断向外延伸，为居住在不同地方的老年朋友不断学习、不断提高，提供了优美舒适的学习环境。
我校自2009年开办以来，规模不断扩大，学员数从四年前的十几人增加到目前的三百余人，从一个专业班增加到五个专业班、九个教学班。我们各种成绩的取得，首先得益于各级领导对老年大学的重视，提供了优质的教育资源；其次随着黄陵县经济社会的发展，人民生活水平的提高，老年朋友对精神文化生活层次的需求越来越高，兴趣爱好也更加广泛，这也为我们办学也提供了良好的社会基础。作为老年大学,除了做好接受老年朋友来校学习的工作外，更重要的是开设深受老年朋友喜爱的课程，并且使他们学有所得。
一、以人为本，加强日常规范化服务管理
1.关注老年学员的需求，尊重老年学员的想法。坚持以人为本理念是学校管理服务的核心。要尊重人、塑造人、培养人、教育人，为老年人的终身教育提供优质舒适的服务。坚持以人为本的办学理念，就是要尊重老年学员，保障其合法权益，满足学员健康、求知和发展的各种需求，使老年教育能够赋予知识、赋予智慧、赋予能力，从而使学员受到更加健康，更加完美的教育。
2.实行人性化管理，凝聚老年学员的智慧。既要有严格的规章制度，又要将“人性”融入管理，使老年学员在有“人情味”的管理制度下，自觉遵守各项规章制度。同时，要遵从老年学员认真、较真的特性，有的放矢的引导、塑造学员良好的学习习惯，营建良好的人际关系，发扬尊老重教的优良传统，构筑积极向上、团结和谐的校园文化氛围。
二、课程设置，整合教学内容
1、针对性。针对老年喜爱摄影开设摄影课；针对老年希望掌握现代沟通技术的需求开设电脑课；针对老年喜欢民间艺术的需求开设面花班、剪纸班；针对喜爱音乐的老年开设音乐班、电子琴班；针对老年人健身的特点开设舞蹈课、组建老年腰鼓队等等。在教学内容方面，要针对老年人特点，选用和编写教材与讲义。根据每学期的课时数，做到教学内容简明扼要，进度适当放慢，由易而难，循序渐进，使老年人学习时容易接受。如电脑课则自编讲义，侧重于电脑入门知识的普及，掌握电脑最基本的知识和最简单的应用；舞蹈班则自编动作要领简案，侧重于实践指导。
2.趣味性。许多老年学员参加学习是为实现儿时的梦想，或是继续发展原有兴趣爱好或建立新的兴趣爱好。课程开设上要有较广泛的范围可供选择，黄陵县老年大学每学期初推出多个专业供学员选择。顺应了学员们兴趣爱好的需要。
3.新颖性。随着社会的不断发展，经济水平的提高，人们对文化生活的需求也在不断增强。黄陵县老年大学根据社会需求的变化不断增加新专业。如随着数码相机和电脑的普及，老年朋友为了接受新生事物，舍得花钱购买高档器材来满足自己的兴趣爱好。如电子琴、电脑、高档数码相机等，纷纷成为老年朋友学习娱乐的器材，甚至成为其生活的“伴侣”。
4.实用性。老年人虽然记忆力较差，但理解力强。学校一般不宜开设理论性、知识性、专业性太强的课程，而适合开设理论联系实际，学用相结合的课程，特别是能提升老年朋友精神文化生活质量的课程，如中国书画、摄影、面花、剪纸、电脑、电子琴等，边教边学，使他们富有成就感，树立自信、乐观的生活态度。
三、手段多样，提升教学效果
1.循序渐进、循环往复是老年教学的基本方法。对于老年教学尤其重要，因为在记忆性及动作习惯矫正要求较高的课程中，必须要放慢进度由浅入深、循环往复。由于学员来自于不同的层面，文化水平高低不一、参差不齐。教师授课必须要照顾到大多数学员，要集体传授与个别辅导相结合，教师讲与学生问相结合。每节课至少要留三分之一时间解决学习中存在的问题，如此循序渐进才能使绝大部分学员有所收获。
2.在教学中坚持互教、互学、互助与自主学习相结合。教师可根据学员基础的不同差别，编成相应小组，让基础好的学员带动其他学员，互帮互学。对已经有一定基础的学员，也可提倡自主学习。近年来，我校在大部分学科如舞蹈、摄影、电子琴、书画等均采用师生互动、学员互动、互相交流、共同提高的方法，事实证明，这种课堂教学模式深受老年学员的欢迎和认可。
3.讨论启发，理解记忆。在老年教育中，要扬长避短，即避老年学员记忆力差的短处，扬老年学员理解能力强的长处。因此宜采用讨论启发、反复练习、情景交融、示范演示等办法帮助学生理解巩固新知识。如计算机、电子琴等课就通过投影仪展示教师传授的指法，帮助学员加强记忆；面花、剪纸、书画课就能通过教师亲身指导的办法帮助学员增强动手的能力，达到理解掌握运用的目的。
4．联系实际，注重实践。学员们在课堂上学到的知识必须要理论联系实际，重要的是到课外实践。学校要鼓励学员将校内学习的知识技能结合到社会实践活动中，特别是社区的各种活动，既巩固提高了所学到的知识技能，又能融入社会，在老年群体中起到一定的潮流引领作用。
四、选聘具有敬业爱岗、经验丰富的教师任教
1.老年大学教师的选聘与普通中小学、高校不同，课程的开设面比较广，专业性比较强。除了电脑、音乐等课程一般教师能胜任外，其他如中国画、书法、摄影、拉丁舞、国标等均需聘用专业技术人员来上课，由于用人机制的限制，学校一般不设专职教师，而是采取向社会聘用的办法，必须选聘热爱老年教育事业、有爱心有奉献精神的教师，才能真正胜任老年大学的教育教学工作。
2.受聘教师的管理，虽然不同于普通教育教师的管理，但是在教育教学过程中，也必须履行教师的基本职责，必须按教学大纲制定每学期的教学计划，并按教学大纲制定教学计划，更重要的是要认真上好每堂课，学校将定期检查课堂教学情况，倾听学员的建议与意见及时与教师沟通，并及时调整教学方法，最终将以学员的满意率测评教师的教学水平。实行优者上岗，劣者下岗的选聘机制。
五、注重教学成果展示，充分调动学员积极性
随着社会经济的快速发展，老年人口不断增长，老年教育越来越受到全社会的重视，然而，相对于普通教育，它的发展还不够成熟，还需要在发展过程中不断探索、不断创新。作为老年大学的管理者要注重老年教育理论和实践活动相结合，要站在新的历史起点上，推进老年教育的科学发展。同时，要完善社会活动和教学活动的互动机制，把活动与教学紧密结合，逐步提升老年教育的办学质量。我们在2006年6月获得了“黄陵县庆祝建党90周年歌咏比赛优秀演唱奖”、2012年10月获得了“延安市中老年人健身秧歌展演赛一等奖”。每年“三八”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大节日，我校组织老年学员开展丰富多彩、积极向上的大型文体表演活动，还经常组织老年大学合唱团参加全县大型文艺晚会，举办老年书画展、健身操比赛等。
近年来，虽然取得一定的成绩，但与学员的要求还有一定的差距。因此，我们还要不断探索、不断研究、加强相互交流，努力提高教学质量，真正地把学校办成老年人的“温馨家园”。提升我县的老年教育工作水平，为构建文明、和谐、幸福新黄陵做出新贡献。
如何提高老年大学的办学质量
靖边县老年大学
人口老龄化已成为一种世界性趋势，是当今世界各国面临的重大社会问题。我国已步入老龄化社会。在提倡终身教育的今天，越来越多的老年人在生活水平上升的同时，渴望通过不断学习来充实自己的晚年生活。老年教育是终身教育体系的重要组成部分，加强老年教育是提倡全民学习、终身学习，提高市民整体素质、生活质量和城市文明程度的重要措施。
靖边县老年大学成立于2005年8月，属正科级事业单位，隶属于靖边县委老干部工作局，现有7个事业编制，实行财政全额拨款。靖边现有60岁以上的老人37000 人。为满足全县老年人学习需求、丰富精神生活，近年来，靖边老年大学以“增长见识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”为办学宗旨，让全县老年人老有所教、老有所学、老有所乐，加强老年教育基础设施建设：投资1000多万元，在靖边芦河堤岸景观区修建了老年健身广场、购置了健身器材，让老年人在喧嚣的城市中寻找到一块绿水碧绕、环境安详的学习、娱乐环境；投资1000多万元,修建了老年活动中心3层大楼，设施了书法、音乐、舞蹈、绘画、太极、电脑、器乐教室。根据老年人生活习惯、心理精神需求和实际需要，每个专业每周开设2至5个课时，聘请在全国获陕北民歌创作奖的闫志雄、青年书法篆刻奖杨卿顺等知名人才担任教学老师。根据老年人依靠子女分散养老的现状，在老年人聚集较多的住宅区西大街办事处统万路社区、张家畔镇王家庙村委会、东坑镇敬老院等设置了18处户外教学点，积极与县委宣传部、县广电局、县公用事业管理局和各所属乡镇街道社区村委协调，为这些教学点设置了老年人活动场地、购置健身器材和移动式音箱设备，定期组织专业教师对他们进行户外教学指导。经过靖边老年大学一班人的努力下，该校现有在校学员312名、校外学员5000多人，老年人自编自演的《健身秧歌》、《阳光下的哈达》、《洗衣歌》、《最美的地方就是我们新疆》四部作品参加了县内、县外的多次演出；姚俭爱、曹怀玉、胡美仙3为老年学员2012年被陕西省老龄委授予全省首届“幸福老人”荣誉称号，太极拳班的4名老年学员今年拿到了榆林市体委颁发的二级社会体育指导员证书，电脑培训班的100多名学员顺利通过了靖边县人才交流中心组织的结业考试。
在老年大学发展历程中，制约老年大学办学质量的因素主要存在以下几个方面：一、发展资金短缺。老年大学是老干部工作局下属事业单位，属于财政全额拨款单位，在县级财力有限的情况下，除过聘用专业教师工资和日常办公运转经费，用于老年人开展各类学习活动的资金寥寥无几，严重打击了学员参加学习活动的积极性；二、经济发展迅速的同时物价也在快速上涨，老年人的退休工资基本还停留在满足日常吃穿住等物质需求上，没有多余的资金用于满足精神需求上；三、老年大学教育属于社会公益事业，财力有限的县级政府用于教育的资金重点用于学时教育和职业教育，老年大学教育基本处于社会关注、财力不足投入不够的尴尬境地，使得其硬件设施投入、专业教学人才配备、教学专业和相应的科研机构等与老龄人口日益增多逐渐越来越不相适应。
根据靖边老年大学教育取得的成就和目前在发展老年大学过程中遇到的问题，要提高老年大学的办学质量，应抓好下面几个方面的工作。
一、加强管理，培养良好的校风、教风、学风，制定《老年大学章程》、《学籍管理制度》、《学员守则》、《教学规则》、《文明公约》等一整套行之有效的规章制度；形成以街道社区、乡镇村组、成人教育中心为龙头，老年大学为支撑、街道社区和乡镇村组活动点为基础的办学网络，调动现有一切社会资源、教学力量拓宽老年教育覆盖面；建立校委会领导下的校长负责制，成立学生委员会，建立班委会，民主选举班干部，定期召开学员谈心会，调动学员参与学校民主管理的主动性、积极性，畅通校领导、教师、学员沟通渠道，促进学校民主、文明、和谐发展。
二、为扩大学校知名度、影响力，聘请区域范围内德高望重和有一定社会活动能力、号召力、影响力的社会各界贤达人士担任名誉校长、学校委员会名誉委员，在财政投入有限的情况下，调动这些名誉校长、名誉委员的主动性、积极性，通过多方渠道，筹措资金，使学校教学水平的提升得到充足的财力保障；在区域范围内聘请在所设各个教育专业有一定成就的专业人才、教育界知名人士、社会教育活动家担任授课教师，提高教学质量；定期邀请对老年大学教育有社会公益爱心的中省市知名学者、教育家、教授授课；加强与省市内知名老年大学的交流与合作，学习办学成功经验，提高办学质量水平；根据老年人的生理、心理习惯，提高教学的趣味性，寓教于乐，拉近心理距离，教学语言力求生动、亲切、温馨，使老年人易于从心理上接受传授者传授的教学内容，提高教学效果；利用春节、“三八”妇女节、“五一”劳动节、国庆节、重阳节等国家重大法定节日根据教学内容组织开展活动，巩固教学内容，检验教学成果；在财力有限的情况下，尽其可能购置教学所需器材、活动设备，做好教学活动中所需的物质保障。
三、针对我国老年人以居家养老为主、居住分散的现实国情，老年大学在搞好自身学校教育的同时，协同各乡镇、街道、社区、村委，以社区、村组为单位，设置老年大学校外教学点，鼓励社会热爱、关心、关注老年健康事业的有经济实力的企业家为家乡教学点捐赠教学器材、活动器械，利用社区、村组办公阵地，增设老年人教学活动场所，聘请所在村组有一技之长的村民进行传授指导，聘请费用可协调所在乡镇、村委进行支付；老年大学定期到校外教学点进行教学指导；利用党校、职业学校等社会资源定期对这些教学点聘请的业余教师进行职业培训，提高教学点的教学质量，力争使老年大学教育惠及所有的老年朋友们，使他们真正老有所学、老有所乐，安享晚年。
规范建设 科学管理
努力提高老年大学的办学质量
陕西老年大学西北农林科技大学总校
陕西老年大学西北农林科大总校，建校15年来，在省老年大学和西北农林科大党政领导的亲切关怀和大力支持下，坚持以规范化办学为目标，坚持科学发展观，努力提高办学质量，积极探索高校老年大学办学特色。现拥有老年卫生保健、国画、书法、电子琴、音乐、舞蹈与健身、推拿按摩、摄影、电脑、烹饪、编织工艺等11个专业，累计毕（结）业学员3300多人次。学员来源覆盖了西北农林科大及杨凌区大部分党政机关和企事业单位。在长期的办学实践中始终坚持“增长知识，丰富生活，陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，规范建设、科学管理，不断推进老年大学健康发展，走出了一条具有高校老年大学特色的办学之路。
一、建设规范化老年大学必须具备的条件
十五年办学实践证明，创办规范化老年大学所需的基本办学设施，必须拥有相对稳定的师资队伍，必要的办学经费，科学规范的管理规章制度以及和谐优美的人文环境等。
现代水准的高校及社会老人，在拥有充足的物质生活保障的条件下，精神文化生活的需求也在日益增长，也就是文化养老问题摆上了重要位置，要为广大老年人提供充足的精神食粮，办好老年大学，是满足老年人精神文化生活需求的有效途径，因此，顺应时代发展的需要，地处杨凌小镇的西北农林科技大学创办了老年大学。高校创办规范化老年大学，必须具备必要的基础设施和相关办学条件，要与学校发展水平相适应，与广大离退休职工需求及其数量相适应的教学场地和基本设备；要有专职和兼职的师资队伍和精干高效的管理人员队伍；要有列入学校经费预算的经费保障，并随着办学规模的扩大和物价上涨的客观因素逐步有所增加；同时需要科学规范的管理规章制度以及良好的人文环境。
西北农林科大老年大学得到学校党政的高度重视，在老年大学的领导体制、经费划拨、校舍及教学设施等方面都给予了强有力的支持和保障。
在老年大学领导体制方面，建立了相对独立的处级建制，领导班子成员实行的是专兼结合，老年大学从组织体制上是接受省老年大学和西北农林科大党政的双重领导；在西北农林科大内部，老年大学是相对独立的，日常工作挂靠在离退休工作处，离退休职工党委书记、离退休工作处处长及一位副处长，分别兼任老年大学的副校长和行政办公室主任，离退休处领导兼任副校长具有支撑保障老年大学工作的优势，为老年大学各项工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。
在老年大学办学经费方面，老年大学的经费来源主渠道是西北农林科技大学专项财务拨款，每年随离退休处经费一起戴帽下达，在经费实际执行中，如有教学基本建设等方面的重大开支项目，可另行申请解决；向学员低标准收缴学费则是老年大学办学经费的补充来源。如果年终经费出现缺口，离退休工作处酌情予以补贴，从而使办学经费得到切实保障。
在办学条件方面，随着办学规模的扩大，教学基本条件也不断得到改善，老年大学拥有千元以上教学设备共计62台（件），总价值达20多万元，校舍面积由建校初的92m2增加到现在的280 m2 （不包括与其他方面共用的活动场所），上课教室由2个增加到5个；在教学上已基本实现了传统教学方法与现代化教学技术手段相结合，音像教学和多媒体教学等已广泛采用，学校还筹措专款装配了一个电子琴专用教室和一个电脑上机实习专用教室，购置电子琴21台（件）、电脑32台（件）、多媒体投影设备及相配套的复印机等设备，现有图书资料260多册、教学光盘270多张，为创造舒适学习环境、不断提高教学质量提供了比较好的条件。
在师资队伍建设方面，重视并抓好教师队伍建设，我们采取外聘和自身培养相结合的办法，经过多年的努力，已经组建了一支热爱老年教育事业，熟悉老年教育特点和规律，具有丰富教学经验，相对稳定，专兼结合的教师队伍。
在规章制度建设方面，坚持规范建设、科学管理，向管理要质量，向管理要效益。先后制订了行政管理、教学管理、学员管理等方面的11项规章制度，使学校各项工作基本做到了有法可依、有章可循，从而确保了学校各项工作的顺畅运行和高质高效的完成，为教学秩序的稳定和教学质量的提高提供了良好的制度保证。
二、确立新的老年教育理念 把握老年大学办学宗旨
明确的教育目标和办学宗旨是创办规范化老年大学的首要问题。老年教育,属于社会教育范畴,其性质不属于基础教育,不属于职业教育,也不属于职后进修教育和学历资格教育,而是旨在帮助老年人全面提高综合素质,开创健康、快乐、进取、有为的晚年生活而进行的康乐求知与进取有为相结合的文化和生活教育。因此,老年教育一方面具有教育的一般属性,另一方面又有着自身的特点,是一种新模式教育。我们认为探讨老年教育与提高生命、生活质量研究是一个崭新的课题,让人们审视老年教育的发展,以热切而理性的思索努力追求老年教育的本质,引导老年教育的实践,将生命融于教育,将教育融于生活。以提高老年人的生命、生活质量作为老年教育的着眼点,老年教育是终身教育最后阶段,是生命教育的重要组成部分。因此，办好规范化老年大学，是深化我国老龄工作的重要方面，是精神文明建设和推进国家和谐发展的重要平台。要办好规范化老年大学,实现老年大学科学发展,必须发挥高等院校的独特作用,使其为我国老年教育事业担当起一份责任。我们要心想老年同志之所想，情系老年同志之所需，实行“学、乐、为”相结合，努力把老年大学办成老年同志学习新知识的殿堂，欢度晚年的乐园，创新与奉献的平台，帮助广大老同志努力实现他们求知、求乐、求健康、发挥余热作贡献的良好愿望。老年大学作为老年教育场所，具有鲜明的时代特征，集政治、教育、文化和娱乐、健身功能于一体。因此，我们按照老有所乐，老有所学，老有所为的基本要求，坚持以学促乐，乐中有学，学中有为，快乐健康的办学理念，遵照老年教育规律，依据老年教育特点，专业设置菜单式，根据现实需要设定，采取了长短结合、灵活多样的学制与办学形式，既有1-3年的长学制，也有半年及专题培训性质的短学制，目的是尽可能的满足广大老年学员的不同需要和要求，充分体现学校以人为本，一切从老年学员的实际需要出发，全心全意为老年学员服务的办学理念和老年教育的价值观。
我校为了鼓励广大离退休老年人积极参与老年大学活动，使更多的老年人走进老年大学乐园，在所有收取学费的专业（班）学员中，凡年龄在70-79周岁的，学费一律减半，凡年龄在80周岁以上的，学费全免；凡是参加人数比较多、受益面比较大的专业（班），如老年卫生保健专业、舞蹈与健身专业（主要是学习健身舞蹈和太极拳、太极剑等）、还有烹饪专业、编织工艺专业等，统统免收学费，一切开支由老年大学承担。这样做的目的是认真贯彻以人为本的精神，把党和学校对广大离退休老同志的关爱与温暖送到更多老年人的心坎上，并能宣传、动员、吸引更多的离退休老同志走进老年大学的校园，充分体现老年大学的办学宗旨和社会公益性事业的本质。
在实际教学活动考核中，一切从老年人的实际出发，采用有利于老年人积极向上、激发学习兴趣、切实提高实际技能水平、增强身心快乐的考核方式，比如，以其完成的课后作业、参加各类活动作品展出、演出等来考核其学习成效。
三、创新教学方式 努力提高办学质量
我校积极探索老年教育的规律和特点，主动学习和借鉴先进办学经验，不断改进教学形式和工作方式，基本做到教学有序、管理规范。我们本着“灵活”、“实用”的原则，不断创新教学手段和教学方法，注重教学安排上的灵活性，教学效果上的实用性和课外活动对教学的补充性，不断增强老年大学的凝聚力和吸引力。一是因需设置专业。在专业设置上，我们根据老年人的特点和需求，在原来国画、书法、老年卫生保健、烹饪等专业的基础上，又根据老年人的需要先后开设了电子琴、音乐、摄影、推拿按摩、舞蹈与健身、电脑、编织工艺等专业，以不断满足广大离退休职工的需求。二是创新教学方式。根据老年人理解力强、记忆力弱，普遍存在“速成”、“实用”的心理特点，积极创新教学方式。教学内容上实行由简到繁，循序渐进，做到了理论讲解与实例讲解相结合；教学方法上尽量采用电化教学，倡导提问、点评式教学与主题班会式教学，做到了知识性与趣味性相结合；教学形式上积极开辟第二课堂，组织老年学员就近参观、写生、拍照等，拓宽他们的知识面，做到了课堂学习与课外实践相结合；在教学方案制定上坚持与学员代表和任课教师座谈沟通，共同探讨设计教学方案，形成了学校、教师、学员相结合的教研制度，增强了教与学的积极性和主动性；认真编印教学大纲，并由任课教师按照教学大纲编写出所承担课程教学内容进程表，再由老年大学教务办公室统一印发给师生，严格执行，确保高质量完成教学任务。
实现“学、乐、为”结合，提高办学质量，扩大老年大学的影响力。在全面搞好老年大学日常教学的同时，积极组织开展丰富多彩的课外活动与社会实践活动，促进“学、乐、为”的有机结合。老年教育的规范化和专业化，为老年文化、健身群体组织的产生奠定了坚实的基础，推动了学校书画、摄影、舞蹈、夕阳红艺术团等协会的产生，而各种协会的快速发展，又大大提升了老年人精神文化生活的需求，激发更多老年人跨入老年大学校门。在这种学、乐、为的互动中充分的展示了老年学员的风采，对促进学校、社会精神文明建设，对建设校园和谐和社会和谐发展发挥着积极作用。国画专业的师生先后在省（部）级以上单位举办的各种书画大展参展作品52人次，获金奖8项、银奖8项、铜奖6项；在各种公开发行的书画刊物上发表书画作品47件，共29人次；有的学员还出版了个人国画作品专集并举办个人画展，书法专业教师还出版了《张文石书法篆刻选》专集。为了宣传和交流学校的教学成果，学校还于2012年出版了一本我校师生书画摄影作品选编《艺苑撷英》。除此之外，学校还开展老年教育专题研究，举办了“老年大学论坛”，并由《西北高等农林教育》杂志出版了一期“老年大学论坛”专刊，先后在国内有关公开发行学术刊物上发表论文26篇。实践证明，在轻松、欢乐、优雅的老年大学里，一批又一批大器晚成的老年优秀人才脱颖而出，许多老同志，他们的潜能被进一步挖掘，他们的智慧被进一步开发，他们的才艺被进一步发现，他们的激情被进一步点燃，取得了许多优秀的学习成果。
学校在强化规范化办学的同时，还采用了“无压力教学”的教学考核方法。教学计划中取消一切统一规定的硬性考试，并用平时的作业检查和作业讲评、检查性课堂练习等方式予以代替，目的是减轻广大老年学员在课程学习上可能出现的思想压力和精神负担，为他们创造一个宽松愉快、无忧无虑、充满愉悦与关爱的学习环境，特别是对那些有心脑血管病、高血压病、神经衰弱病的老年学员，彻底解除他们的精神压力和思想负担，真正使老年大学成为广大离退休老同志求知、求乐、求健康，融学、乐、为于一体的幸福乐园。
总之，办好老年大学，满足了广大离退休老同志精神养老、文化养老的需求，帮助他们充分实现了老年人的价值与尊严，正像一些老年学员说的那样：“老年大学是我们老年人的幸福家园，在这里，我们能更好地丰富多彩写人生，高高兴兴度晚年”。
发展老年大学的思考
陕西老年大学交大思源分校
陕西老年大学交大思源分校属民办老年大学，建校已达26年。二十六年里，历经风风雨雨，发展至今已成为具有在校学习人数2000余名、教师31名、管理人员7名规模的老年大学。二十六年的办学历程，我们不断总结经验、解决实际问题，形成了我校的教学理念和办学思路，现对如何发展老年大学提出几点思考：
一、发展多种形式的老年大学势在必行
随着老年人口不断增长的要求，必须快速发展老年教育事业。按照国际标准，60岁以上人口占国家总人口的10%就为老龄化社会，我国按此标准80年代就已进入老龄化社会，根据预测到2020年我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%。随着人民生活水平的提高，老年人对生活质量的追求越来越高；由于产业结构调整和就业问题，企业退休年龄不断提前，自由择业和闲置人员越来越多，势必要求到老年大学上学的人数越来越多、年龄越来越小。以我校为例，学员中60岁以下的占了近75%，最年轻学员仅32岁，现每学期招生人数远远不能满足社会的需要，尤其是音乐、舞蹈专业。舞蹈班去年开了四个班，今年新开三个班，仍然有不少学生报不上名。声乐班已开30个班，今年又新开两个班招收110名学生，开学前两个月报名已满额，因没有教室只能停止招生。《秦都市报》三名记者因学生反映来校专访，经实地调查，知道我们确因教学资源有限，无法增加招生人数，写了一篇报导呼吁政府加速发展老年大学，积极支持发展多种形式老年大学。
前几年，政府重点发展了一批公办老年大学，为满足老年人的求学需要作出了重要贡献，起到了示范、推进作用。但由于老龄人口的迅速增长，追求文化艺术、改善老年生活的需求增强，公办老年大学已经不能满足社会的需求，政府又不可能大包大揽，继续投入大量的财力、物力，迫切需要地方、社会各方共同分担，支持社区办、单位办、联办和民办等多种形式老年大学的发展。
多种形式发展老年大学的关键，取决于政府对老年教育事业发展的理念和扶持力度，政府不仅要有明确的指导思路，更要出台对多种形式办老年大学的优惠政策、要加大扶持力度。目前，政府对单位办或联办的老年大学，至今没有指导意见和要求，也没有给与实际的支持和条件保障。大都是由单位领导对办老年大学的认识水平和态度，来决定办学的规模和支持的力度；民办老年大学更是没有政策可依，无任何条件保障，完全顺其自然。而这两类老年大学，目前承担了一定的社会责任和需求，由于他们创新教学、按需发展，科学管理、减少成本，用较低的投入、简陋的校舍，背负着社会老年人越来越强的需求。多种形式发展老年大学迫在眉睫，呼吁政府加大对社会力量办老年大学的支持力度，尽快出台促进发展多种形式老年大学的政策。
二、发展多种形式老年大学的办学理念
根据我校二十六年的办学经验，针对发展社会力量办老年大学提出下列几点办学理念和思路：
1、坚持自强自立，争取外援（含政府）支持。
外援要争取，但不一定能成功。靠自己努力，只要充满自信，坚持不懈，总能成功。我校建校后的头十年办学十分艰难，四个单位轮流办学，一个单位一年。学校一无所有，无固定校舍、桌椅、教具；无学费以外的任何收入；无稳定的领导班子。五名管理人员为节省每一分钱（每月仅拿补贴60—70元），外出开会都骑自行车。学员不到200人，专业也就只有书、画两个。1997年起分校校址固定在交大，执行校长由交大选定，稳定了领导班子。从此，分校领导开始认真思考办学思路，首先认识到要争取帮助，经过多次同交大领导协商，得到了很大的支持，先后两次共无偿借给了600多平方米的校舍，又利用多种机会向多方求助，终于得到了思源学院院长周延波、有关单位领导以及一些教授的资助，总共获得了赞助金30多万元。在这同时我们清楚认识到靠赞助只是暂时的，根本问题还是应靠自己。由此，我们提出了以少养老（办少儿班挣钱），以闲养老（出租空闲教室收租金），以外养老（招收外单位学员收学费）等积聚资金的思路。这些思路为学校这十几年稳定发展起到了重要作用。至今，我们八个教室、二个办公室全装了空调、电扇，买了五架钢琴，20架电子琴，150套新课桌椅，有些教室还铺上了地板，工作人员的补贴也增加了近20倍。实践证明：要争取外援支持，更要坚持自强自立的理念，是恰当的。
2、坚持老年人自己管理自己。分校成立26年来，聘用的管理人员都是联办单位的离退休教职工。这些教职工由于离退休前在学校各岗位工作过，他们可以利用原单位和社会的影响为学校带来很多方便和利益，分校的很多硬件、软件就是通过他们的努力赢得的。他们不仅素质好、工作勤奋踏实、不计报酬，而且懂得善待老师、理解学员，容易同他们沟通，很受师生欢迎。因为他们工作积极主动肯干，工作效率很高，分校管理人员很精简，我校学员已近2000人，实际工作人员仅7人。虽然管理人员人数很少，但我们工作照常有条不紊，省了人力，也省了经费开支。学员管理，我们同样贯彻自己管理自己的理念。我们实行了班长责任制，班上的工作由班长全面负责，得到了班长们的广泛支持、拥护，班长普遍工作积极负责，配合学校做了大量的工作。学校开展大型活动（演出、书画展等）也由学员自己组织开展。多年来大型活动开展的有声有色，还有不少创意，得到了多方的好评。学员自己管理自己，不等于学校放任自流，学校对他们的工作做了严格规范，每学期开一次班长会，会上介绍学校情况、布置工作、交流经验，提出希望和要求。年底进行评选优秀班长，对优秀班长实行奖励，对一般班长实行适当补贴。开展大型活动，由学校提出计划，明确指导思想和目的要求，由学员具体执行，保证学员工作的正确方向。
老年人自己管理自己的理念的依据是我们坚信老年大学的学员中潜藏着很大的正能量，发挥他们的作用不仅是学校的需要，而且是学员的自觉要求。据我校粗略调查，他们中90%以上有高中以上的文化程度，15—20%原来是科级以上的干部或有中级以上职称，5%左右是处级，甚至是厅局级干部或有高级职称。这些学员大多觉悟比较高，工作有能力，身体健康，往往还不服老。有退休后仍想干一些有意义的事，继续体现自己人生价值。因此，选他们出来为大家服务，大多数十分主动、负责，甚至在工作中经常表现出自我牺牲精神。仅有少数几个班长因各种原因，工作不能胜任，我们及时做了调整。事实说明老年大学实行老年人自己管理自己是可行的、成功的、有效的。
3、尊重教师，充分发挥作用。
老年大学和其他学校一样，教师是办好学校的一支不可缺少、必须依靠的骨干力量。没有教师不成为学校，没有好教师办不好学校，没有教师支持，学校一切工作无法开展。为此，必须尊重老师，充分发挥他们的作用。
（1）让教师感到自己是学校的主人。分校每年开两次（暑、寒假）教师会，向他们通报学校工作，听取他们意见；通过研讨交流思想（如师德等问题）、交流工作经验，学校的重大问题如制定教学大纲、确定校训校歌等，决定前都听取教师的意见。对于教师提出的意见都认真研究，及时改正。学校还设了意见箱，随时可以听到师生的意见，使教师们真实感到自己是学校的主人，从而主动关心学校、热爱学校，经常能听到他们的建议、意见，使学校工作减少了失误。
（2）尊重教师的人格和劳动。教师最注意的是对他们人格与劳动的尊重。分校要求管理人员热情对待教师，值班时要为每位上课老师课前准备好教具、茶水，新开班开学时，校领导亲自到场介绍老师，进行尊师教育，要求学员来校学习必须摆正自己的位置，要尊重老师等。老师出现了一些缺点错误时，我们一般都由校长亲自同她个别谈心，了解情况，肯定优点，提出希望和建议。使他意识到学校对她的尊重和期望，从而纠正自己的不足。
（3）关心老师生活。分校对老师的报酬历来比较重视，我们认识到没有较高的报酬，不可能聘来好的教师，要办好学校，即使工作人员补贴少些，也要尽可能提高老师的报酬。分校有很多开支，但我们每年拨出60%经费用在教师的课时报酬，每一课时55—60元，另外每年还发节日慰问费、超工作量费等。去年开始暑假召开两天主题研讨会，放在景区进行，既可有利学校与老师、老师与老师之间的思想沟通，又让他们适当歇息，调剂生活。平时老师生病、结婚、生孩子等，我们都派人去看望。教师普遍反映交大思源分校“有人情味”、“在这里工作舒畅”，个别老师还表示“即使其他学校工资比这里高，也宁肯在这里干”。
（4）充分发挥老师的作用。老师的职责是教书育人，我们制定《教师守则》，守则中强调老师主要的任务是认真负责传授知识与技能，同时要身教言教成为学员思想品德的模范，并在会议上经常引导教师树立教书先教人的观念，表扬一些善于做学生思想工作的范例。因此，有些老师对他带的班学员说：你们不要随便去找学校领导，如有问题先找我，我解决不了再去找学校。使问题尽可能不出班，为学校分担了不少工作。
在这同时依靠教师自身的力量规范教学管理。如请长期在校教学的老师撰写课程教学大纲，为该课程老师制订教学计划，建立了统一依据。购买重要教学用具（如钢琴等），请专业老师参谋，使买来的教具既实用、又不浪费。开展重大活动（如征定校训、校歌；演出、书画展等）也都请有关老师提建议。学校相信老师、依靠老师，充分发挥他们的作用，多数老师不仅不感到麻烦，反而说“这是对我们的尊重”。
4、面向社会办学，学校才有活力。
单位办（联合办）老年大学的招生，是否面向社会和周边社区的问题，一直受到有关方的关注。若面向社会和周边社区招生，存在所在单位教学资源被他用等问题。反之，也存在规模受到限制，发展速度缓慢。交大思源分校是一个三校一所联办的单位，成立初期规定只招联办单位的教职工。办了十年，专业始终是2—3个（书画），学员基本仅在200人上下，不少兴趣广泛的学员想学其他专业，因开班人数不够被拒之门外。面对这一问题学校认识到：一是，教育面向社会，为社会尽义务，是善事也是责任；二是，老年大学面向社会招生，可以拓宽开课门类，满足联办单位本身很多需要学习的学员的愿望；三是，既能充分利用现有教学资源，又能达到以外养内的目的。
因此，分校决定在保证联办单位的学员都能上学的原则下，对外招生。十多年来，招生人数突飞猛进，在学人数增加近十倍，其中社会招生人数达70%，结业人数已近一万人次。这些老年学员走向社会参加各种社团，为活跃老年生活、为传播先进文化和文明道德，发挥了积极作用，联办单位的学员上学人数较前大大增加，为开展社区文化发挥更大的作用。可见老年大学面向社会招生是搞好、搞活老年大学的重要因素。
5、社会力量办老年大学仍应姓“公”（公益性）。
公益性就是不以赢利为目的。社会力量办老年大学应姓“公”的根本理由是其服务对象同政府公办老年大学的服务对象都是老年人，老年人为社会奉献了一辈子，他们大多数人长期来是低工资，是社会的弱势群体，是消费者，应享受公益待遇，这是公理也是道德。因此，分校26年来，尽管经济困难，但收取学员的学费，坚持同政府公办老年大学的收费标准一致，而且规定收取老年人的学费只能用于教学，不足部分另外补贴，保持了对老人不赢利的基本原则。事实学员低廉的学费，绝对不可能维持学校的开支，因此，学校必须开元聚资，争取外来支持，即能保证老年大学的“公益性”，又能生存发展，满足老龄化社会的需求。
交大思源分校建校26年来取得了一点成绩，但存在问题仍不少，主要是：一是领导体制不顺。没有一个实在的领导单位，总校从来没有明确同各分校的关系。因分校的“联办”性质，交大尽管给了很多支持，但没有名正言顺的把分校纳入学校的管理；二是分校因不是法人单位，又不吃皇粮，没有银行账号，账务管理目前属自收自支，不合财务规定；三是教学管理至今还没有完全规范等，都需要逐步解决。
交大思源老年大学发展形势很好，同时存在的困难和问题也不少。我们充满自信，将以百折不挠的精神，继续加强管理，重视质量，为分校管理向更加科学、教学水平向更高方向而努力。
