锐意进取 规范发展
---关于陕西老年大学10所分校运行情况的调研报告
陕西老年大学教研指导处 周正源
根据陕西老年大学2011年工作安排，按照《关于对陕西老年大学分校进行调研的通知》（陕老校字[2011]8号）要求，2011年6月1日-30日在陕西老年大学副校长郑鑫利同志的带领下，与陕西老年大学科研处副处长杨乐宇一行三人深入到长安区、杨凌区、户县、澄合县等地，通过实地考察、集体座谈、查阅资料等方式，对西北农林科技大学分校、航天六院分校、澄合矿务局分校、惠安化工厂分校、樊川分校的机构人员、场地设备、经费形式和办学规模等情况进行了调研了解。另外采用书信、网络的方式对航天四院分校、西安仪表厂分校、西安航空分校、西安铁路局分校、西安金融财贸学院分校进行了调研了解。通过调研，我们感到拓宽了工作思路，收获了办学经验。
一、分校办学具有如下特点：
（一）办学理念较为明确，专业设置较为合理
近年来，各分校遵循“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，积极践行“以学员为主体、以教师为主导、以工作人员为保障”的办学理念，有效地将办学中三个“人”为因素有机地结合到以教学为中心的目标下，通过建立健全一系列制度和导向，调动了三者的积极性，实现了学员、教师和工作人员“三位一体”的统一，达到了促进老年大学规范化发展、和谐发展、全面发展的目的。同时，各分校都能根据各自的实际，结合学员的需求，开设合适的专业。大都开设了书法、声乐、乐器、体操、舞蹈等科目，并能与社会实践活动结合起来，充分展示了老年教育的成果。
（二）学校建设较为规范，教学方式因地制宜
一是队伍建设较为规范。各分校都配备有专职的工作人员，除自己定期组织工作人员进行专项能力培训外，还积极参加省老年大学举行全国、全省老年大学校长会议，对如何适应新形势，办好老年大学进行深入研讨，同时加强向同行学习，在省老年大学的组织下到其他省市的老年大学进行学习考察，交流办学经验，拓展办学思路，提高人员素质，加强队伍建设。二是教学条件逐步改善。各分校都有固定的教学场地及教学设备，都有相对稳定的教师队伍，除樊川分校是自筹经费外，其它9所分校都有固定的经费来源。三是教学管理逐步规范。各分校都非常重视规章制度的建设，普遍建立了有关教师、学员和工作人员的多项制度、办法、守则、条例和规定，并通过不断进行修改完善，使学校的制度建设日趋规范。如惠安分校制订了《惠安老年大学办学宗旨、作风和教学原则》、《惠安老年大学章程》、《惠安老年大学学校领导职责》等17个规章制度，铁路局分校制定了“西安铁路局老年大学章程”共七章十七条。四是在教学实践中不断提高教学水平，在教学方法上，注意适应特点，按需施教。如惠安分校为照顾80岁以上的老年学员，特意安排教师上门为老年学员授课，西北农林科技大学分校因家属区分散且距离较远，采取多点教学的方式。
（三）教学质量逐步提高，办学效果慢慢凸显
一是学科教学效果逐步提高。近几年来，各分校不断健全教学制度、调整教学内容、改进教学方法，使广大学员的学习兴趣更浓、学习效果更好，同时，从民意调查的结果看，学员对老师教学工作的满意度及对自身学习效果的评价也比以往有所提高。二是学员精神风貌明显改观。在调研期间，我们明显感到广大老年学员的精神面貌发生了较大的转变，班风学风、人际环境明显好转，“进取笃学，快乐有为”八字得到了充分体现，学员们普遍爱自己的学校、老师和同学，并深感从学习、活动中得到了乐趣，充实了晚年生活，也增进了身心健康。三是学校凝聚力、吸引力显著增强。学校在改进传统学科教学的同时，紧跟时代步伐，逐年增设舞蹈、合唱、英语、数码摄影等数门新学科，吸引了更多老同志前来学习。四是社会服务功能逐渐显现。各分校都努力创造条件，拓宽学员走向社会、服务社区的活动空间，促进学、乐、为结合，为构建社会主义和谐社会做出了积极贡献，取得了良好的社会效益。如西北农林科技大学分校结合本校实际情况，积极组织摄影、国画两个专业的学员进行课外学习训练和校外教学实践活动，航天六院老年大学合唱团经常经常参加社会公益活动中踊跃演出，成为活跃在社区文体活动中的主力军，这些都较好地体现了老年教育的办学宗旨。
二、存在的问题
各分校在教学工作虽取得了一定的成绩，但也存在诸多不足，要进一步提高教学质量，尚受诸多因素制约，主要体现在以下六个方面：
一是受经费制约。部分分校尤其是企业，都是以经济利益为主，导致企业领导根本没有精力去顾及老年大学这一块，个人办学因经费的问题，办学更为困难。
二是受师资制约。提高教学质量的关键是教师，而部分分校地处偏远，缺乏高层次教学人才，因而部分新学科由于找不到合适的教师，只好暂不开设，少部分现设学科由于教师专业水平、教学能力的缺陷，导致教学效果欠佳，学员逐步流失，又由于老年大学授课报酬偏低等原因，教师难请、好教师难留成为部分分校发展的一大难题。
三是受校舍、设施的制约。各分校校舍、设施虽几经改善，但与现代化学校要求尚有一定差距。校舍面积普遍偏小、专用教学场地偏少、现代化设施不全，是制约教学质量提高的重要因素。四是受教材、大纲的制约。到目前为止，我省老年大学尚无相对统一的教材、大纲及质量评估体系，各校课程设置、教学内容安排 随意度大，这必然影响教学尺度的把握及教学质量的提高。五是受竞争对象的制约。个别企业办学与当地政府办学存在着竞争关系，教育资源无法发挥最大效益。六是受学员整体素质的制约。由于学员在知识素养、思想道德、行为习惯等方面存在着较大差异，因此给学校内部管理、教育教学活动的开展及教学质量的提高带来较大的难度。
三、对策及建议
一是努力争取学校主管部门重视，切实加大经费投入，尽可能地新建校舍，更新学校设施、设备，使学校硬件更上台阶。二是继续完善大纲和教材的编辑工作。目前十一门专业59门课程教学大纲已编辑完成，正送各领导、各处室审阅，《山水画基础》及《葫芦丝技法》两门教材已顺利出版，《行书》及《楷书》两门教材已完成编辑工作，正在积极争取企业赞助出版，力争每年能出版两门教材。三是继续把好新教师聘任关，适度提高聘用教职工的经济待遇，稳定教职工队伍。四是增设若干门新学科，扩大办学规模，同一学科作分层次开班，尽量满足老年朋友的不同需求。五是加强交流活动，完善老年大学交流平台，努力增加向外校老师学习和对外交流的机会，建议省老年大学坚持每年召开一两次分校工作座谈会，交流办学经验。六是进一步抓好第一课堂，提高课堂教学效果，积极拓展二、三课堂，丰富校园文化生活；七是加强教育成果展示工作，增加其社会效益。各可定期举办教学成果展示，以检验学员的学习效果，如中医班可以进社区进行免费义诊，绘画、书法班可举办书画展，声乐班可举办个人卡拉ok比赛，英语班可在春节晚会上用英语朗诵诗词、散文或进行英语情景对话，电脑班可以展示学员制作的电子贺卡和利用软件处理过的图片，通过为学员提供展示的机会和平台，既可以提高学员的成就感，又可以增加其社会效益。
调研人员：郑鑫利 杨乐宇 周正源
时间： 2011年7月15日
