强化保障效能 服务发展大局
陕西老年大学后勤保障部
后勤保障工作是老年大学办学治校的基础支撑，直接关系到教学活动的顺利开展和广大老年学员的学习体验。本报告根据陕西老年大学后勤保障部近年工作实践，通过梳理在安全管理、设备管理、资产管理、制度建设等方面的具体举措，深入分析当前陕西老年大学后勤保障工作面临的共性挑战，并结合政策要求与发展实际，提出未来优化保障效能、服务陕西老年教育发展大局的对策建议，为同类单位提供参考借鉴。
一、引言
随着我国人口老龄化进程加速，老年教育作为终身教育体系的重要组成部分，正迎来前所未有的发展机遇。陕西老年大学作为陕西省老年教育的龙头阵地，承担着全省离退休干部和广大老年学员的政治引领、文化养老、技能提升等重要职能。近年来，学校办学规模持续扩大，在校学员人数屡创新高，这对学校的后勤保障能力提出了更高要求。后勤保障部作为学校运转的服务保障部门，其工作效能直接影响着学校的治理能力现代化水平和老年学员的满意度。
本次调研旨在系统总结陕西老年大学后勤保障部近年来的工作经验，客观分析存在的问题与短板，探索新时代背景下老年大学后勤保障工作的新路径。研究对于落实“过紧日子”要求、提升财政资金使用效益、推进后勤服务社会化与专业化、构建适老宜学的校园环境具有重要的现实意义。
二、陕西老年大学后勤保障部工作现状与实践成效
陕西老年大学后勤保障部主要负责校本部及三个分校区的安全保卫、水电暖运维、设施设备维修、资产管理、政府采购及物业服务等工作。近年来，后勤保障部紧紧围绕学校“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，贯彻"老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为"的方针，扎实推进各项工作。
（一）筑牢安全防线，构建平安校园新格局
安全是学校发展的底线。后勤保障部始终将校园安全置于首位，构建了人防、物防、技防相结合的立体化防控体系。一是强化安保队伍建设。严格落实24小时门卫轮值制度和日常安全巡查制度，加强对保安队伍的规范化管理与监督，确保校园秩序井然。针对老年学员行动相对迟缓、反应较慢的特点，安保人员不仅承担治安职责，还兼任“向导”和“帮扶者”。二是保障基础设施安全。重点加强对电梯、锅炉、配电室、消防设施等关键设施的定期维保与检测。近年来，完成了消防系统维保检测与部分设备更换、监控摄像头及照明设备的更新升级，消除了多处安全隐患。三是扎实做好冬季供暖。针对西安冬季寒冷的特点，后勤保障部克服老旧小区供暖管网老化等困难，连续多年圆满完成教学及办公区域的冬季自行供暖任务，确保供暖温度达标、天数充足，为学员提供了温暖舒适的学习环境。
（二）精细运维保障，提升校园环境品质
良好的硬件环境是教学质量的重要保障。后勤保障部坚持“小修及时、大修计划”的原则，不断提升运维服务水平。一是常态化设施维护。建立日常巡检机制，对教学楼、排练厅、书画室、多功能厅等教学场所的桌椅、灯具、音响、钢琴等设施设备进行定期检修。及时响应报修需求，对化粪池堵塞、下水管道老化等问题进行快速处置，保障教学活动不受影响。二是实施专项改造工程。针对制约发展的瓶颈问题，实施了西苑厅改造、曲江校区筹建等重点工程。通过盘活现有资源，优化功能布局，有效缓解了教学活动场地紧张的矛盾。三是推进适老化改造。结合老年人身体机能特点，逐步对校园无障碍设施进行排查和完善，增设扶手、防滑垫、置物架，优化卫生间设施，努力消除校园内的“坎儿”，让校园更安全、更便捷。
（三）规范资产管理，提高资金使用效益
面对财政资金紧平衡的常态，后勤保障部坚持厉行节约，管好用好每一分钱。一是摸清家底，规范管理。深入开展国有资产管理突出问题专项治理，对全校国有资产进行全面清查盘点，做到了账物、账卡相符合，建立了完善的资产台账，明确了资产使用责任人。二是严控采购，盘活存量。严格执行政府采购规定，在项目立项前加强论证，坚决杜绝重复购置和铺张浪费。对于长期闲置的资产，积极在校内调剂共享，实现物尽其用。三是强化预算绩效管理。将预算绩效管理贯穿全过程，细化预算编制，硬化预算约束。对物业管理及维修维护等项目实行绩效目标管理，定期开展绩效运行监控，确保资金投入产出实效。
（四）完善制度体系，夯实内部管理根基
制度是管根本、管长远的。后勤保障部致力于构建科学规范、运行有效的制度体系。一是健全规章制度。修订完善了《保安门卫工作制度》《陕西老年大学车辆停放管理规定》等一系列规章制度，使各项工作有章可循、有据可依。二是加强队伍建设。常态化开展部室业务研讨活动，组织学习《行政事业性国有资产管理条例》《陕西省政府采购电子卖场管理办法》等政策法规，提升后勤人员的专业素养和法治意识。三是转变工作作风。倡导“细致、精致、极致”的工作标准，强化“服务至上”理念，从被动“派单式”维修向主动“点单式”巡检转变，后勤服务的前置性和主动性显著增强。
三、当前面临的主要问题与挑战
（一）后勤服务智能化、信息化水平滞后
当前，陕西老年大学后勤管理仍较多依赖传统人工模式。在报修服务方面，缺乏线上一键报修平台；在能源管理方面，未建立智慧能耗监测系统，无法对水电气暖进行精细化管控；在安防监控方面，虽然进行了设备更新，但智能分析预警能力不足。这与“数字校园”“智慧校园”的建设趋势不相适应。
（二）适老化服务保障深度不够
虽然进行了一些适老化改造，但整体上仍处于初级阶段。例如，教学活动楼2台电梯未形成联网工作状态，等候时间长、缺乏语音播报；针对突发疾病的应急救护设备不完善等等。后勤服务更多停留在“修好东西”层面，尚未上升到“人文关怀”的高度。
四、强化保障效能的思考与对策建议
面向未来，陕西老年大学后勤保障部应立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以“强化保障效能，服务发展大局”为主线，推动后勤工作实现从“粗放型”向“集约型”、从“保障型”向“服务型”、从“传统型”向“智慧型”的转变。
（一）强化政治引领，树立“大后勤”服务理念
提高政治站位。深刻认识老年大学后勤工作的政治属性，把做好后勤保障作为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略的具体行动。重塑服务文化，在后勤工作中开展“假如我是学员”换位思考大讨论，将尊老敬老爱老融入后勤服务的每一个细节，变“管理思维”为“服务思维”，让后勤不仅有力度，更有温度。
（二）深化预算改革，提升财政治理效能
一是提升预算科学性。建立项目储备库制度，对拟实施的维修维护项目进行充分的前期勘察和论证，从源头上减少预算调整的随意性。二是实施全生命周期成本管理。在设备采购和工程建设中，不仅要考虑初始购置成本，更要综合考虑后期运营维护成本，优先选择节能、耐用、易维护的产品。
（三）拥抱数字技术，打造“智慧后勤”
一是建设一站式服务平台，实现报修、投诉、建议等业务的线上办理，让数据多跑路，让人少跑腿。推广智慧能耗监管。二是引入智能电表、水表，建立能源监管平台，实时监测各楼宇能耗数据，及时发现跑冒滴漏，实现节能降耗。三是升级智慧安防系统。利用人脸识别、行为分析等技术，对校园重点区域进行智能监控，自动识别跌倒、长时间滞留等异常情况并及时报警，提升应急处置能力。
（四）聚焦适老需求，实施“暖心工程”
一是推进深度适老化改造。对照《无障碍设计规范》，对校园进行系统性改造。包括：更换防滑地面，设置大字版、带语音提示的导视系统等。二是完善医疗急救保障。在教学楼每层设置急救站，配备AED（自动体外除颤仪）和常用药品，并定期组织后勤人员和学员开展急救技能培训。
五、结语
后勤保障工作虽不直接参与教学活动，却是教学活动得以顺利进行的基石。陕西老年大学后勤保障部近年来的实践证明，只有坚持围绕中心、服务大局，坚持精打细算、厉行节约，坚持与时俱进、改革创新，才能不断提升保障能力和服务水平。
展望未来，随着老年教育需求的持续释放，后勤保障工作将面临更多新课题。陕西老年大学后勤保障部将以此次调研为契机，进一步补短板、强弱项、扬优势，以更加坚实的保障效能，服务陕西老年教育高质量发展的大局，为建设让组织放心、让老同志满意的陕西老年大学作出新的更大贡献。（本文系2026年7月全省老年大学校长老干部活动中心主任培训班交流材料）
