关于老年大学离退休干部临时党支部工作的实践与思考
渭南市老年大学
为了认真贯彻落实中办发〔2022〕31号文件《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》精神，“探索规范在离退休干部集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或临时党组织”。渭南市老年大学坚持政治立校根本，守正创新，凝心聚魂，稳步推进教学活动阵地离退休干部临时党组织建设，扎实做好老同志思想政治教育工作，引导老同志为党的事业增添正能量，为渭南老年教育老干部活动工作高质量发展做出了积极贡献。
一、主要做法及成效
学校为老同志开设了文史、书画、声乐、器乐、表演艺术、实用、讲座等7大类27个专业，每年设置教学班90个左右、建立活动团队26个，年均在校学习活动5100人（次）。为在校学习活动的500多名离退休党员建立临时党支部36个，通过建立离退休干部临时党支部，引领老年教育老干部活动工作水平不断提升。
1.深入调查摸底，全面掌握在校学习活动离退休党员情况。研究出台《关于在教学班及活动团体设置离退休干部临时党支部的意见》,使临时党支部建设有章可循，扎实推进教学活动阵地离退休干部临时党组织建设。制作包括姓名、性别、出生年月、入党时间、离退休时间、原工作单位、联系方式等内容的离退休党员调查摸底表，由教务科和活动指导科分别深入各教学班、活动团体，对来校学习活动的离退休党员进行统计摸底，形成了教学班、活动团体离退休党员花名册，全面掌握了500多名来校学习活动的离退休党员的基本情况，为建立离退休干部临时党支部奠定了良好的基础。
2.依规合理设置，教学班活动团体临时党支部达到全覆盖。按照“有利于教育管理、有利于学习活动、有利于发挥作用”的原则，在有3名以上党员的教学班、活动团体设置临时党支部，有3名以下党员的教学班、活动团体与就近专业建立联合党支部，全校共建立临时党支部36个，使离退休临时党组织设置横向到边，纵向到底，达到了离退休干部党组织的全覆盖。选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的退休干部党员学员担任支部书记，推行班长（团体负责人）与临时党支部书记“一肩挑”政策，7名以下党员的临时党支部设支部书记1名，7名以上党员的临时党支部建立由支部书记、组织委员和宣传委员组成的支部委员会，报市直离退休干部党委审批后宣布正式成立，保障临时党支部设置合理，工作有序开展。
3.坚持凝心铸魂，经常性的思想政治工作走深走实。依托市离退休干部党校，办好老党员课堂，先后举办党课5次，专题讲座2次，广泛宣传宣讲党的二十大精神，充分发挥党校思想政治引领阵地作用。紧紧围绕党委政府中心工作，贴近老同志实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想、二十大精神、党史国史、健康老龄化国情教育、慈善公益等为主题，常态化开展微党课活动，每学期开展微党课活动16期，主要是利用课前5分钟宣讲，并利用校网站、校园广播、公告栏、微信群、抖音等宣传增强微党课的普及性和影响力。组织临时党支部书记赴市干休所红色党建阵地参观2次，重温入党誓词，唱红歌，学习渭南红色历史，用党的创新理论武装老同志思想，引导离退休老同志自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定支持者和模范践行者。
4.搭建活动平台，老同志为党的事业增添正能量遍地花开。成立8支志愿服务队，开展“喜迎二十大，永远跟党走”“永远跟党走·奋进新征程”“点赞渭南发展·助力核心示范区建设” 主题征文、文艺展演、书画摄影展等活动，扎实开展 “话蓝图、谈复兴、聚力量”专题调研活动，持续开展群众性主题宣传教育活动，引导老同志为党和国家事业发展建言献策、献智出力。开展“情系青少年、关爱进校园”结对帮扶活动28次，选派优秀教师深入下邽镇阳尹小学讲授书法、声乐、口才等艺术公益课程，缓解基层基础教育艺术课程师资缺乏问题。积极拓展第二、三课堂，组织动员老同志走出教室、走进农村，走向社区、公园、广场，围绕乡村振兴、文明创建等中心工作开展各类文体演出活动和比赛250余场（次），老同志为党的事业增添正能量活动遍地花开。
二、离退休干部临时党组织建设中存在的问题
随着我市人口老龄化进程加快，越来越多的中老年朋友选择到老年大学参加学习活动，老年大学作为广大离退休干部学习活动的重要阵地，汇聚了大量的离退休干部资源。建立老年大学离退休干部临时党组织，既是新时代老干部工作的新要求，又是加强新时代离退休干部党的建设的重要内容，更是新时代老年教育高质量发展的现实需要。虽然我们在老年大学临时党组织建设中做了很多工作，付出了不少心血，取得了一定的成效，但也存在一定的困难和问题。
1.离退休党员流动性较大，组织管理有难度。受家庭情况、课程变动、身体状态、原单位活动等多方面因素的影响，来校学习活动的离退休党员变动性、流动性均较大。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，临时党支部的书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定，学校的临时党组织书记、组织委员、宣传委员主要从政治素质高、组织能力强、身体状况好、群众威信高的党员学员中选拔，支部书记实行班长或团体负责人一肩挑，以活动指导科、教务科助教推荐，校长办公会研究选任的方式选配，但选配过程是双向选择的过程，适合的人选有限，每学年注册报名重新登记后都有一定的人员变动，离退休党员的登记建档工作量大面宽，对组织建设和管理造成一定的困难，各种变化影响了党组织的凝聚力。
2.离退休党员年龄较大，组织生活简单化。据统计，在校学习活动的党员平均年龄为62岁，个别年龄达到80多岁，年龄较大或身体健康较差的党员坚持参加学习活动存在一定的安全风险。新时代老党员对政治学习的需求发生了变化，他们更加渴望参与深度政治学习，希望能听到高层次专家学者授课，希望能有机会带着疑问咨询专家学者，希望有平台展示自己的心声。当前临时党支部开展组织生活大多以读微党课资料、专题讲座为主，偶尔会组织一些外出活动，组织生活的形式比较单调。从学习的内容来看，大多以国内外时事、中央重大政策或会议精神等为主，与老同志生活相关的卫生、健康保健方面等知识较少。从学习形式来看，以灌输式为主，台上一人讲，台下众人听，老同志参与互动比较少。这些情况的存在，影响了临时党组织的吸引力。
3.活动开展不够均衡，参与度不高。离退休党员在离开工作岗位后，便产生了“船到码头车到站”的思想，虽然能来校学习，但部分党员不注重自身的党性修养，放松了自我教育，党性意识减弱，参加组织活动的积极性不高。临时党支部在党员活动方面目前还停留在主要由学校组织的层面上，各支部结合活动团体、教学班特点开展活动较少且不够均衡，活动针对性、覆盖面不足。学校层面能坚持开展讲座、微党课、到红色教育基地参观学习等活动，但各临时党支部在筹划具体的活动方面积极性不高，加之没有相关的经费来源，临时党支部书记只限于微党课宣讲，其他活动“有想法，无做法”，所有这些影响了老党员参加组织生活的主动性和积极性，影响了党支部战斗力的发挥。
三、提升离退休干部临时党组织建设水平的举措
加强老年大学离退休干部临时党支部建设，是一项长期艰巨而又意义重大的工作，如何把党组织的战斗堡垒作用发挥好，党员的先锋模范作用发挥好，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里就有党的活动，把离退休干部党员紧密团结在党的周围，促进老年教育老干部活动水平的全面提升。我们需要采取以下举措：
1.深化政治引领，提升离退休干部临时党组织吸引力。坚持抓好微党课集中学习，深化精选微党课内容，让离退休干部党员思想“热”起来，保持旺盛的学习热情。定期举办专题讲座和离退休干部党支部书记培训班，组织离退休党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义主义思想和党的二十大精神，不断加深离退休干部党员对新思想、新观点、新论断的理解，切实加强离退休干部党员的思想教育，让老党员紧跟形势不掉队、思想常新葆本色，带领全校老党员、老同志树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，使广大师生在政治思想上与党中央保持高度一致。针对老党员流动性大和年龄较大的特点，发挥信息化建设成果，录制微党课视频，方便老党员利用微信小程序观看，学习党的创新理论，满足老党员不断增长的学习需求，引导老党员不忘初心，永远跟党走。
2.优化组织建设，提升离退休干部临时党组织凝聚力。提高政治站位，坚持政治立校根本，把学校临时党组织建设工作始终列入年度重点工作，切实加强对离退休临时党支部建设工作的组织领导。坚持每年学员注册报名和活动团体年审时，对在校学习活动离退休党员进行重新统计，造册登记。在选优配强临时党组织班子成员的基础上，适应教学活动团体老党员年龄大、流动性强等特点，实行临时党支部班子动态调整机制，建立银色人才库，增加党员骨干队伍储备，确保离退休干部党员始终处在党组织的教育管理服务之中。坚持临时党组织书记兼任教学班班长（活动团体负责人）制度，履行“一岗双责”，将党建工作与教学活动工作有机融合，互相促进，共同提升。认真落实“三会一课”等制度，关心离退休党员学习活动、思想动态，困难问题，为老党员过好政治生日，丰富组织生活形式，增强临时党支部的凝聚力。
3.发挥堡垒作用，提升离退休干部临时党组织战斗力。认真落实学校制定的《离退休干部临时党支部活动办法》，通过专题讲座，专题培训，主题活动等加强临时党支部书记培训，提升思想认识，增强大局意识，拓宽工作视野，提高履职能力，调动临时党支部书记工作积极性。将临时党组织各项工作与教学管理结合、与志愿服务结合、与文体活动结合，利用互联网+党建拓宽学习活动载体，有效丰富活动内容和形式，增强学习活动的吸引力和影响力。对临时党支部工作进行年度考核，开展示范党支部创建活动，加强正向激励，定期开展示范党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者的评选表彰，通过学校微信公众号、网站、宣传栏等载体广泛宣传先进典型事迹，切实增强老党员的荣誉感和归属感，激励老党员为党的事业增添正能量，不断提升党组织战斗力，为渭南老年教育老干部活动工作高质量发展贡献力量。
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