做提升全省老年教育老干部活动水平的忠诚推动者
——2018年陕西老年大学调研检查工作综述
按照贯彻落实全省老年教育工作的各项方针、政策,承担老年教育工作,承担老干部的教学管理服务工作,丰富老干部文化生活;协调各级老年大学教学工作和建设工作等功能定位,陕西老年大学把加强对各级老年大学、老干部活动中心的调研检查工作作为年度重要工作内容之一统筹部署,作为提升全省老年教育与老干部活动中心工作水平手段之一常抓不懈,在2018年5月,10月集中两个月时间开展的调研检查工作,以规格高、范围大、覆盖全的态势,有力促进了党和政府关于老年教育、老干部活动相关政策的贯彻落实,推动了各级老年大学、老干部活动中心发挥各自优势,实现创新发展。
一、把调研检查升华为落实相关政策和陕西老年大学办学理念的固定举措
党和国家对老年教育和老干部活动事业十分重视。《中华人民共和国教育法》《老年人权益保障法》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》《老年教育发展规划(2016-2020年)》的颁布实施对老年教育工作、老干部活动中心工作的发展提供了有力的政策法律保障体系。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,对老年大学和老干部活动中心工作从制度上作了安排。陕西省委老干部工作局把老年大学老干部活动中心工作做为重点工作明确部署,要争取用3到5年的时间,构建起全省老年大学科学合理的教育教学体系,形成陕西老年大学的办学特色,向着建设全国一流老年大学的目标迈进。
老年教育工作的大政方针已经明确,陕西老年大学当前和今后一个时期的重要任务,就是抓好贯彻落实。一分部署之后的九分落实,不能简化成文对文、会连会的落实,深入基层开展调研检查,针砭工作中各个难题达到整体提高无疑是老年大学、老干部活动中心工作狠抓落实的固定举措。
2018年4月26日,陕西老年大学主持工作的副校长白向华在老年大学、老干部活动中心工作集中调研检查动员部署会上强调,调研检查要着眼于更好地发挥老年大学、老干部活动中心工作为党和国家事业发展凝心聚力增添能量的作用,坚持问题导向、抓住关键环节,全面了解各地各单位贯彻落实党和政府关于老年教育和老干部活动事业决策部署的情况,认真查找老年教育和老干部活动各领域存在的问题,深入研究老年教育和老干部活动工作中出现的新情况新问题,总结好的经验做法,提出进一步贯彻落实的意见建议。并明确要求调研检查工作务实求实,深入基层、深入实际,严格遵守党中央一系列纪律规定特别是中央八项规定要求,确保精准实效、风清气正。
各市老年大学、老干部活动中心先进行自查,提交自查报告30份。陕西老年大学2名校级领导干部、6名干部组成2个调研检查组,奔赴各市老年大学、老干部活动中心及20多个县(市区)老年大学、老干部活动中心实地开展调研工作,召开30余场汇报座谈,现场察看50余个基层教学活动站点,和基层一线的老干部工作者当面讨论、促膝谈心60场180人次、答疑30个,形成了1个总报告,总结出8个先进典型……
二、查找老年大学、老干部活动中心工作存在问题
两个调研检查组由校级领导带队,全面调研检查了各市老年大学和老干部活动中心。调研检查主要包括7项规定动作:召开专题会、座谈交流、个别交谈、查阅资料、现场考察、反馈意见、各市抽查2个县区老年大学、老干部活动中心。同时,各组还可根据需要,在完成规定动作的基础上还可以开展一些“自选动作”。
规格高、规模大、目标准、作风实,各市委老干部工作局和老年大学、老干部活动中心对调研检查予以高度重视。在自查阶段,各地老干部工作部门专门研究解决发现的突出问题、部署迎接检查有关工作,老年大学校长、老干部活动中心主任亲自推动自查,自查报告质量普遍很高,查找分析问题非常深入具体,提出意见建议很有价值。比如,榆林老干部工作局开展全市范围老年大学政治建设、工作人员招聘工作专项督查;商洛老年大学开展全市范围内如何开展教学活动如何扩展调研自查;渭南老年大学开展教学规范化检查。在老年大学,通过调研检查,各地老年教育和老干部活动工作得到了巩固加强。坚持问题导向、瞄准关键环节,着眼于更好地发挥老年教育和老干部活动为党和国家事业发展凝心聚力的作用,查摆问题、直视问题、解决问题,贯彻落实党和政府关于老年教育和老干部活动大决策部署找到了抓手和突破口。借此之机,8个市开展老年教育和老干部活动工作的好经验好做法得以汇总,一些深层次问题得以发现和梳理,新情况新问题被充分发现,为下一步改进工作提供了依据。
三、扫描老年大学、老干部活动中心工作家底
调研检查得出的一系列成果背后揭示了老年教育和老干部活动工作近年来呈现的新变化,释放出老年教育和老干部活动工作发展的新信号。
党和政府对老年教育和老干部活动工作政策部署及省老年大学的办学理念在各市级老年大学、老干部活动中心得到认真贯彻落实。各市老年大学把贯彻落实党和政府关于老年教育和老干部活动工作决策部署作为同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现,高度重视老年教育和老干部活动中心工作。各市通过传达学习、制定实施细则和实施办法等方式,使学习贯彻主动深入。西安等4个市根据陕西省人民政府《关于贯彻实<老年教育发展规划(2016-2020年)>的实施方案》制定出台了相应的老年教育发展实施办法;省委老干部局开展创建老干部活动中心(室)活动以来,10个设区市根据精神提出了具体的贯彻意见和实施方案,成立了由市局主要领导担任组长的创建示范中心(室)活动领导小组,省直部门单位、中央驻陕有关单位、部分大型国企也成立相应机构,老年教育和老干部活动工作摆上重要议事日程。大老年教育老干部活动的工作机制初步建立,抽查的20个县(区、市)的老年大学校长、活动中心主任80%由县委组织部副部长、老干部局局长兼任,其中汉中市城固县老年大学校长由县委副书记、县长兼任,铜川市印台区老年大学校长由县委常委、组织部长兼任。老年大学、老干部活动中心领导班子建设普遍加强。
各市老年大学、老干部活动中心蓬勃发展。各设区市老年大学、老干部活动中心从无到有、从有到大,在探索中不断发展,在基础设施建设、教学活动开展、工作队伍建设等方面得到不断加强,形成了各市老年大学、老干部活动中心为龙头为骨干,县区及单位老年学校、老干部活动(室)为基础的学习活动阵地。已发展各级各类老年大学(学校)600多所,学员20多万人。以省委老干部局名义命名表彰了106个示范中心(室),已经基本覆盖各地市、省直单位、大型国企,并延伸至乡镇、街办、社区,目前全省参与经常活动的老干部达到6万人。教学、活动内容日渐融入当地政治、经济、文化发展之中,成为各市日常生活中的一道风景。
发现了部分值得推广的先进典型。我省广大的基层老年教育和老干部活动中心工作者长期默默奉献,使我省老年教育事业、老干部活动事业得到长足发展,他们用毕生的的精力追求党和政府的政策、老同志精神文化需求、老年大学老干部活动中心发展进行时三者完美统一,写就了一首首精美的诗篇。如榆阳区老年大学(老干部活动中心)在办好校本部教学活动基础上,各个击破,着力打通社区老年教育瓶颈,做到老年教育遍地开花,已在10个办事处成立13所社区老年学校,形成55个教学班,1981名学员的教学规模。榆林市把老年教育列入全市深化改革总体内容之中,把老年大学工作人员录用纳入全市用人计划之中;延安黄龙老年大学(老干部活动中心)的发展被纳入全县社会经济发展大规划之中,在县城建设大的角落都能被看到踪影。
调研检查既起到了查清问题、找准对策的检查目的,也起到了摸清家底、理清形势的调研效果。巩固调研检查成果,解决存在的突出问题、推广发掘出来的经验、树立各市老年教育、老干部活动工作典型、根据新形势新变化精准施策全面推动老年教育事业、老干部活动事业创新发展,将成为2019年老年教育、老干部活动工作的重要任务。