谈一谈老年大学教师的选聘与管理
——以陕西老年大学为例
陕西老年大学副校长 詹升东
2024年7月9日
老年大学也是学校，学校的主要工作是教学，承担教学工作的主体是教师，教师素质和水平的高低直接影响着教学质量的优劣。陕西老年大学的办学理念是：以教学和活动为中心，以学习活动队伍为主体，以教师队伍为主导，以管理队伍为引领和保证。所以老年大学的教师对老年大学的办学水平来说是非常重要的。习近平总书记指出：教师是立教之本，兴教之源。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断地涌现出一批好老师则是民族的希望。所以对各级老年大学来讲，做好教师的选聘与管理是一项非常重要的工作。这里以陕西老年大学关于教师选聘与管理的一些做法和制度为例，分享给大家，以供大家借鉴，以期更好地发挥省级老年大学对全省老年教育工作的示范引领作用。
一、老年大学教师的重要性及特点
（一）重要性：中华民族自古就有尊师重教的传统美德。把老师与天、地、君、亲放在同一重要位置，有“一日为师，终身为父”的传教，也有“严师出高徒”、“师不高弟子拙”的古训。唐朝韩愈在《师说》里对老师的重要性作了阐述，他说：“古之学者必有师，师者，所以传道、授业、解惑也。人非生而知之者，孰能无惑，惑而不从师，其为惑也，终不解矣”。
进入新时代，习近平总书记对教育工作非常重视，他指出，教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识，传播思想，传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育。
老年大学的教师就是老年大学的招牌，是吸铁石。有好老师就能带动一个好的专业，带动一批学员来参加学习。
老年大学教师队伍建设是创建示范校的一项重要条件。
（二）特点：专职、兼职、特聘，绝大多数是兼职。临时聘用、年龄适当放宽，专业门类多，考核考察考试比较宽松。
二、陕西老年大学教师的现状
（一）开设专业及课程班：2023年，共开设中国书法、美术、音乐戏曲、器乐、舞蹈形体、中医保健、外语、文史、特色专业等九个专业门类40余门课程，招收近400个教学班，有在校学员1.3万人。
（二）教师库：通过发布招聘启示、同行推荐、与大专院校师资共享等形式，多渠道建立教师储备，并将建设和充实教师储备库作为一项常态化工作。保证每个学科有与在聘教师人数相当的储备教师，可随时补充缺额。学校建立了教师选聘预备库，有备选教师300多名。
（三）教师队伍现状：截至2024年春季学期，学校有教师142 人。其中60岁以上教师31人，占22%；40--59岁70人，占49%；30--39岁33人，占23%；29岁以下8人，占6%。具有研究生学历教师有20人，占15%；本科学历93人，占65%；专科以下学历29人，占20%。具有教师资格证的53人，占37%；具有高级职称的27人，占19%，中级职称66人，占46%，初级职称49人，占34%。
三、老年大学教师的选聘
（一）选聘原则：
1、按需聘用。按照专业班需要进行教师聘任。
2、择优选拔。严格聘用条件，择优选拔专业对口的教师。
3、定期聘用。聘任教师必须明确聘用期限，由校方向教师发放聘书，并通过一定形式明确双方权利义务。
4、原则上从教师储备库中优选。
（二）选聘条件：
1、具有良好的政治思想素质和职业道德，热爱老年教育事业，德才兼备，爱岗敬业，身体健康，品行端正，仪态大方。
2、具有国民教育本科以上学历、讲师以上职称，并具有三年以上的任教工作经历。
3、具有较强的语言表达能力和传授知识能力，能胜任正常的教学工作。
4、教师年龄原则上不超过65岁，舞蹈、模特、瑜珈等形体类专业不超过60岁。教师达到最高年龄后，根据健康状况和专业需要，由本人提出申请，经学校研究通过，可延迟退岗。
（三）选聘程序：
1、由教务部根据教学工作需要，每学年末提出下一学年教师聘用计划。聘任教师原则上从学校的教师储备库中筛选。
2、如实提供聘任教师详实的信息资料，学历证明、职称证书等相关证件和复印件。
3、由教务部组织相关专业教师组成评审组对聘任教师的教师资格进行认定、审核，对其专业水平、教学水平等进行综合考核。
4、教务部综合聘任教师个人情况及考核情况，向校长办公会提交拟聘教师任职资格和评定意见，研究通过后，由教务部通知教师上岗。
5、新聘任教师试用期为一个月。教务部及时了解掌握教师试用期授课情况和学员意见建议，经考察教学效果良好，70%以上学员满意，将正式聘用，并颁发教师聘书。教学效果差，50%以上学员不满意者，即停止试用。
6、教师聘任期为三年，聘任期满后，经考核合格的教师，教务部向校长办公会提出续聘意见。
四、老年大学教师的管理
（一）教务部职责：
1、教师的选聘、管理及考核工作，由教务部具体负责。
2、建立健全聘任教师信息资料，完善教师聘任及职称评定审批手续。
3、加强教师日常考勤，按时上下课。因事因病无法上课的，须按规定提前一天向教务部请假。对于无故不上课或经常迟到早退的教师，要给予批评教育、并做好考勤登记。经批评教育无效，学校有权解聘。
4、加强教师的沟通联系。建立开学前后、节假日和教师联系制度，在关心和爱护教师的同时，及时征求教师意见建议，积极为教师解决生活和教学保障问题。
5、加强教学检查巡查。经常性地深入班级检查教师的教学情况，计划执行情况，对教学能力较差，学员普遍不满意的教师，学校有权解聘。
6、加强教学管理。禁止教师擅自调课、停课，有问题由教务部统一协调安排。因教师请假耽误的课时，应按教学计划向后顺延，保证每学期15次授课，禁止在规定的课时内增加补课内容。
7、加强教师师德教育。对违反学校规定，不服从管理的教师，经批评教育无效，学校有权将其解聘。
8、加强教师的责任和主人翁意识。对工作责任心不强，不配合、不参与学校各项活动的教师，经批评教育无效，学校有权解聘。
（二）工作考核：教师工作考核每学年进行一次。年度考核由平时考核、教学成果展示测评及综合加分三部分构成，平时考核占总考核分值70%，教学成果展示占总考核分值30%，综合加分为实际分数。最后按照各项考核指标核算教师个人考核成绩，并进行排名评优。
教师年度考核成绩=平时考核成绩×70%+教学考核成绩×30% +综合加分
1、平时考核：平时考核指标分为：日常考勤、听课评定、教学手册评定、学员满意度测评、校区综合评定等。
（1）日常考勤。总分为20分。由系主任负责分管教师的日常考勤，请假一次扣1分，迟到早退一次扣0.5分，根据教师个人年度考勤情况进行核算。
（2）听课评定。总分为20分。根据春秋两季工作人员听课记录打分汇总，结合教学巡查情况核算。分值在95分以上的记17-20分；分值在90-95分记14-17分；分值在85-90分记11-14分；分值在85分以下记10分。
（3）教学手册评定。总分为20分。教学评定主要以教学登记手册的填写为依据。填写要素齐全，教学内容全面丰富，书写认真工整记16-20分；填写要素齐全，教学内容较完整，书写较认真记10-15分；填写要素齐全，教学内容简单，书写清楚记7-10分；填写要素不全，教学内容简单，书写不认真，字迹潦草记7分以下。
（4）学员满意度测评。总分为10分。学年末，各校区组织从教师所带的教学班中随意抽取10人进行教师满意度测评，根据测评汇总情况，测评满意项占测评人数的80%为满意，测评满意及较满意项之和占测评人数的80%为较满意，测评不满意项占测评人数的30%为不满意。学员满意度为满意的记10分，较满意的记7分，不满意记3分。
（5）校区综合评定。总分为30分。主要以各校区对教师教学能力、人品师德、工作配合、积极参与活动管理情况进行综合评价排名。排名分三个档次，第一档次记26-30分(名额不超过教师总数的30%)，第二档次记22-25分，第三档次记18-21分。
个人平时成绩汇总后按照70%核算计入教师年度考核成绩。
2、教学考核：教学考核主要以教学成果展示实际得分为准，表演类、鉴赏类专业教师以实地考核，现场打分结果为准，观摩类专业教师以实地听课观摩打分结果为准。
教学考核成绩按照30%折算计入教师年度考核成绩。
3、综合加分：在本学年内，教师个人在本专业比赛或学术方面取得国家级荣誉或在重要期刊发表论文记5分，省（市）级荣誉记3分，校级荣誉记1分。
教师所指导学员每获得集体或个人国家级荣誉的记3分，省（市）级荣誉记2分，校级荣誉记0.5分。（说明：在同一活动中取得的荣誉，不管集体个人只记一次分）
教师所带班被校评为先进班集体每班记3分。
（三）教师培训：
1、教师守则：
（1）严格遵守学校各项规章制度，服从管理，认真履行教师的各项义务和责任。
（2）严格按照课程总体计划开展教学工作，每学期末及时向教务部提交下学期教学计划，由教务部审核后执行。
（3）认真备课，有完整的电子版或纸质教案，讲授生动活泼，注重教学效果。
（4）热爱老年教育事业，关爱老年学员，态度端正，耐心和气，认真做好学员答疑辅导工作。
（5）了解老年学员的学习特点，循序渐进，因材施教，照顾好大多数学员的学习需求。
（6）积极参与学员班管理，配合系主任抓好学员的思想政治教育，维护好班级秩序，关注学员安全。
（7）虚心听取学校和学员对其教学的意见和建议，不断改进教学方法，提高教学质量。
（8）加强自身专业知识学习，注重提高自身能力素质，不断提高教学能力。
2、新聘教师培训：每学期对新聘用的教师进行集中培训，培训内容包括：请老教师传授教学经验和心得，学习学校的规章制度重点是教师聘用管理办法，观看学校的宣传专题片，了解学校，认识学校，增强爱校意识，校领导讲话对教师提出明确要求。每学年召开教师节慰问表彰座谈会，请优秀教师交流发言，对优秀教师进行表彰奖励，校长对教师和教学工作提出明确要求。
3、教学观摩：每学期都要组织一定范围的教学观摩，让同专业教师相互学习，提出意见建议，共同促进提高。
（四）奖罚与解聘
1、职称晋升：陕西老年大学制定《教师职称确认及晋升办法》
教师职称分为四类：特聘教授、教授、副教授、讲师
特聘教授。省内外各专业院校、各领域知名专家学者；省级领导班特聘的书画专业名流；各大院校专业教授，在陕西老大学任教五年以上，专业精湛，口碑良好，学员评价较高的教师；被陕西老年大学确认为教授职称，任教八年以上，专业精湛，学员反映好的教师。
教授。具有各大专业院校教授，国家一级演员，研究员，形体专业最高段位，其他专业相对应高级职称和证书的教师；被陕西老年大学确认为副教授职称，任教五年以上，专业过硬，师德良好，学员评价好，两次被评为“优秀教师”，年度考核良好的教师。
副教授。具有各大专业院校副教授、国家二级演员、副研究员，形体专业相应段位，其他专业相应中级职称和证书的教师；在本领域有较高专业水平，获得国家级荣誉，有较丰富的教学经验，公开课学员反映好的教师；专业博士、硕士学历，有五年以上从业经历，专业水平过硬，教学经验丰富，公开课学员反映好的教师；被学校确认为讲师职称，任教五年以上，专业过硬、教学良好，亲和力强，招生较好，学员满意度高，两次被学校评为“优秀教师”的教师。
讲师。各大专业院校讲师，国家三级演员，其他专业相对应初级职称和证书的教师；具有该专业国民教育本科以上学历，三年以上的任教经历，身体健康，年龄合适，五官端正，仪态大方，师德良好。
职称确认程序：对新教师的职称确认每年分为春、秋两季进行。春季在三月份，秋季在九月份。
条件审核。按照教学工作需要，从教师库或其他渠道推荐适合岗位的专业教师，并对教师的信息资料进行审核，通过试讲和公开课，确定符合条件的教师。
提出意见。由教务部对符合条件的新教师提出聘任和职称评定意见，提交校长办公会。
会议研究。由校长办公会研究决定，批准新教师聘任和初聘职称确认。
职称晋升程序：职称晋升每年一次。
条件审核。由教务部每年按照教师职称晋升规定，对符合晋升条件的教师进行梳理和审核，确认晋升资格。
提出意见。由教务部对具有晋升资格的教师按照职称晋升规定提出职称晋升意见，并提交校长办公会。
会议研究。由校长办公会研究决定，批准教师职称晋升意见。
公示。将教师情况及拟晋升的职称在教职工群公示五个工作日。若无意见，即发文确认。
2、薪酬待遇：（1）按照教师职称确定课酬标准。特聘教授240元/次，教授220元/次，副教授：200元/次，讲师：180元/次。每月月底由系主任填写课酬单，任职教师签字确认后，按程序审批，交财务室办理转账。
（2）省级领导班课酬标准为：350元/次。
（3）凡班级人数超60人以上的，任课教师的课酬标准在其基本课酬标准上增加10元；人数超70人以上的，任课教师的课酬标准在其基本课酬标准上增加20元；人数超80人以上的，任课教师的课酬标准在其基本课酬标准上增加30元。其他特殊情况课酬由校长办公会研究决定。
（4）教师工资必须通过银行卡发放。
（5）教师职称每年审核一次，由教务部组织，报校长办公会审定。
（6）每年教师节，表彰优秀教师，并发放纪念品对教师进行慰问。
3、奖罚：
（1）教师年度考核结果将作为教师评选优秀、职称晋升、安排课程的重要依据。
（2）每学年末，根据教师考核结果，按教师人数30%的名额评选优秀，发放荣誉证书，并一次性奖励1500元。
4、解聘：
（1）根据教师年度考核结果，专业内排名后3位，30%以上学员不满意的教师，学校视情况将不再为其增带新班；专业内排名末位，50%以上学员不满意的教师，根据现实表现，学校将不再为其安排教学班，并提出解聘意见，报校长办公会研究审定。
（2）违反本办法第三条教师管理规定第3、5、7、8条中有关解聘条款的予以解聘。
（3）接近和达到教师聘任规定最高年龄时，由教务部与其谈话，报学校研究批准不再续聘。
（4）教师入职前和入职后，要如实向学校说明其身体健康状况，如患有包括但不限于高血压、心脏病、心脑血管及传染病等不适宜从事本职工作的疾病，学校有权解除聘用。如隐瞒病情，造成严重后果或人身伤害的，由本人自行负责。
五、如何做一名合格的老年大学教师
（一）习近平总书记对好教师的重要论述和要求:
1、三个牢固树立：教师要牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核价值观，自觉增强立德树人，教书育人的荣誉感和责任感；牢固树立终身学习理念，加强学习，拓宽视野，更新知识，不断提高业务能力和教育教学质量；牢固树立改革创新意识，踊跃投身教育创新实践，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育做出贡献。
2、四有好老师：要做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师。
3、四个引路人：广大教师要做学生锤炼品格的引路人，学习知识的引路人，创新思维的引路人，奉献祖国的引路人。
4、四个相统一：教师要坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一。
（二）陕西老年大学校风教风学风建设中对教师的要求，教师应做到：
1、严格遵守学校各项规章制度，服从管理，认真履行教师的各项义务和责任。
2、注重仪表，语言文明，具有良好的人文素质和高尚的人格魅力。
3、热爱老年教育事业，关爱老年学员，态度端正，耐心和气，认真做好学员答疑辅导工作。
4、认真备课，注重效果，要了解老年学员的学习特点，循序渐进，因材施教，照顾好大多数学员的学习需求。
5、虚心听取学校和学员对其教学工作的意见和建议，不断改进教学方法，提高教学质量。
6、积极参与学员班管理，配合系主任抓好学员的思想政治教育，维护好班级秩序，关注学员安全。
7、加强自身专业知识学习，注重提高自身能力素质，不断提高教学能力。
8、严格自律，不得向学员兜售作品，不得出售教学用品用具和相关教材。
9、积极参与学校的建设和发展，不随意将学员推荐到其他培训机构，不强制将学员带到个人工作室。
（三）老年大学教师要做到“五心”：
1、具有从教的热心，就是忠诚党的老年教育事业，热心老年大学的教学工作。老年大学的兴办，是党和国家应对老龄社会的一项战略性措施，是建立终身教育体系的重要组成部分，是建设富强民主文明和谐美丽现代化强国的明智举措。热心老年教育来源于对老年教育的深刻认识。如果一个对老年教育缺乏认识的人是很难承担起老年教育的任务的。由于体制、机制等方面的原因，在老年大学担任教学工作的教师，现阶段的讲课费一般都比较低廉，与社会上的一些艺术学校和个人带学生的老师比较相差甚远。如果老年大学的教师不具备一种无私奉献精神、甘愿吃亏思想，也是很难完成老年大学的教学任务的。
2、怀有服务的爱心，就是具备一颗理解老年人、尊重老年人、呵护老年人的仁爱之心。老年大学的学员是一群特殊的老年人。这些老年人有他们特有的优势一面，但更多的是由于“年龄不饶人”而呈现出身体上的“老态龙钟”、心理上的“偏激固执”等特征，容易“讨人嫌”。老年大学的教师也由过去的“老年人学，老年人教”逐步转变为现在的“老年人学，年轻人教”的现象，尤其在县一级基层老年大学年轻的教师已经成为教学的主体。这些情况的出现使得年轻教师与老年学员之间在一定程度上产生了某些“代沟”和“距离”。因此，这就要求年轻教师对老年学员要看得起、教得起，做到不嫌弃，不抛弃，要象对待自己的父母一样对待他们，这应该是一名老年大学教师应有的品德。
3、富有教学的精心，就是对教学工作要在课前精心准备，课中精心施教，课后精心总结，不断改进教学方法，提高教学水平。老年大学的学员都是“过来人”，绝大多数阅历深厚，经验丰富，能力较强。而且也是接受过多种、多次教育的人。因此，他们对教师的讲课比较“苛求”，对讲课的内容、方法、效果有看法、意见和建议都敢于提出来。对这些已经受过教育的“过来人”教学如果采取一般化的教学方法，那是很难“应付”过去的，也是很难起到好的教学效果的。老年大学的教师与其他的教师有所区别的地方就是教学的态度要更负责，教学的内容要更精细，教学的方法更要灵活，更要做到专业上是高手，技术上是里手，教学上是能手，才能无愧于老年大学教师的称号。
4、持有足够的耐心，就是在教学的过程中，对学员要有不厌其问，不烦其慢，不责其“笨”的“三不”精神，使他们能够学得了、学得进、学得好。老年大学的学员都是处在“年事已高”的人生晚年阶段，记忆力减退，“记不住”是其主要特征，往往是今天学、明天忘；身体“零件”老化，“不灵活”是其主要体现，常常是在一些需要行为动作表现的艺术专业的学习中显得“力不从心”、难达标准。由此，教师在教学中必须要有足够的耐心，对那些忘得快的，就要多次讲、反复讲；对那些动作“笨”的，就要多次练、重复练。对学员持有足够的耐心，不仅体现了教师的教学水平，而且也反映了教学质量。
5、拥有引导的细心，就是要善于发现学员在学习中出现的一些苗头和问题，因势利导的指引学员轻松学习、快乐学习、有效学习。教师在教学的过程中能够不断的发现问题、解决问题，实际上是一个不断改进教学方法、提高教学质量的过程。所以，教师具有细心的教学素质是很重要的。比如，同样是学员上了几次课就不上了，其原因是不一样的，有的是家里有事不能上；有的是信心不足不敢上；有的是失去兴趣不愿上。对此，教师就要细心的发现、分析，区别不同情况给予积极的引导，通过创新教学思路、精选教学内容、改进教学方法，不断解决教学及学习的各种问题，有效提高教学质量。（本文系作者在全省老年大学校长老干部活动中心主任培训班上的讲座）
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